DATE: 2023-09-27
CNN - تهدف حكومة الولايات المتحدة إلى استعادة الأنظمة الكاسحة لمقدمي خدمات الإنترنت العالية السرعة مثل AT&NT وكومساكت وفيريزون، إحياء قواعد حياد الشبكة لصناعة النطاق العريض؛ ومناقشة مستمرة حول مستقبل شبكة الانترنت..
وسوف تسمي القواعد المقترحة من لجنة الاتصالات الاتحادية خدمة الإنترنت - سواء النوع السلكي الموجود في المنازل والأعمال التجارية أو البيانات المتنقلة عن الهواتف المحمولة - بوصفها “الاتصالات السلكية واللاسلكية الأساسية” الشبيهة بخدمات الهاتف التقليدية، كما قالت رئيسة اللجنة الفيدرالية للتجارة الحرة جيسيكا روزنورسيل..
ومن شأن هذه القواعد أن تحظر على مقدمي خدمات الإنترنت منع أو إعاقة الوصول إلى المواقع الشبكية والمحتوى الإلكتروني..وإضافة إلى الحظر المفروض على منع حركة الإنترنت وعرقلة حركتها، يسعى مشروع القواعد أيضاً إلى منع مقدمي خدمات شبكة إنترنت من الإسراع في تقديم الخدمات بشكل انتقائي لمواقع شبكية مفضلة أو لمن يوافقون على دفع رسوم إضافية، كما قال روزنورسل: وهي خطوة تهدف إلى الحيلولة دون ظهور ممر سريع على الشبكة يمكن أن تمنح بعض المواقع ميزة مدفوعة الأجر عن غيرها..
مع اقتراح يوم الثلاثاء، تهدف لجنة المنافسة النزيهة إلى استعادة أنظمة عهد أوباما التي تراجعت عنها اللجنة بقيادة الجمهورية أثناء إدارة ترامب.
ولكن هذا المقترح من المرجح أن يؤدي إلى ردة فعل قوية على مقدمي خدمات الإنترنت الذين قضوا سنوات في محاربة نسخ سابقة للائحة المحكمة.
وقال روزن ورسيل إن منطق روزينورسل للقواعد التي تتجاوز أثرها المباشر على مقدمي خدمات الإنترنت، ومشروع القواعد يساعد مباشرة منظمي الاتصالات في الولايات المتحدة بشكل مباشر منظمات تنظيم النقل الجوي الذي يعالج مجموعة من قضايا المستهلكين خلال المدى الأطول بالسماح للجنة المنافسة النزيهة بأن تجلب أقوى أدواتها القانونية لتتحمل..
بعض الأولويات التي يمكن للجنة أن تتناولها بعد تنفيذ قواعد الحياد الصافي تشمل رسائل البريد الإلكتروني الآلية، وحالات انقطاع الإنترنت، والخصوصية الرقمية والوصول السريع إلى شبكة إنترنت، قال روزنورسيل في خطاب ألقاه نادي الصحافة الوطني يوم الثلاثاء لإعلان الاقتراح:.وقال روزن ورسيل إن إعادة تصنيف مقدمي خدمات الإنترنت ككيانات أساسية للاتصالات السلكية واللاسلكية - بتنظيمهم بموجب الباب الثاني من الميثاق الكونجرسي للجنة المنافسة الاتحادية - ستمنح لجنة المنافسة النزيهة سلطة أوضح لاعتماد قواعد مستقبلية تحكم كل شيء بدءاً بالسلامة العامة إلى الأمن الوطني..
وجادل روزنورسيل قائلاً: بدون إعادة التصنيف، تتمتع لجنة المنافسة الاتحادية بسلطة محدودة لإدراج معايير الأمن الحاسوبي المحدَّثة في سياسات شبكتنا..
اضافت قائلة ان شركات الهاتف التقليدية لا تستطيع حاليا بيع بيانات الزبائن ، ولكن هذه القيود لا تنطبق على مقدمي خدمات الإنترنت الذين ينظمون بشكل مختلف ..
هل ذلك معقول فعلا؟ هل نريد أن يبيع مقدمو خدماتنا العريضة النطاق حيث نذهب وما الذي نفعله على الإنترنت؟.
وقد تشجع القواعد المقترحة على جدول أعمال إدارة بايدن ليغطي البلد في نطاق عريض سريع وميسور التكلفة، كما قالت صاحبة الحجة عن طريق منح مقدمي خدمات الانترنت الحق في وضع معداتهم على أعمدة الهاتف.
بكأمة نحن ملتزمون، بعد البُعدانية، ببناء النطاق العريض للجميع قالت:.
لذا لا تنسوا أن أعمدة الكهرباء، عندما تبني هذه المرافق، تكون مهمة حقاً.« تعتزم لجنة المنافسة النزيج في تشرين الاول ( اكتوبر ).
19 بشأن ما إذا كان ينبغي النهوض بمشروع القواعد عن طريق التماس تعليقات الجمهور عليها - خطوة تسبق وضع أي قواعد نهائية.قواعد الحياد الصافي مع (ننت) لقواعد حيادية أكثر ضرورة من أي وقت مضى، قالت روزينورسل في خطابها بعد أن اكتشف الملايين من الأمريكيين الأهمية الحيوية للوصول الموثوق للإنترنت خلال وباء الكوفيد 19.
كما دفع روزنوورسل بأن معياراً وطنياً وحيداً بشأن الحياد الصافي يمكن أن يمنح الشركات التجارية اليقين الذي تحتاج إليه للتعجيل بالجهود الرامية إلى تغطية الأمة بنطاق سريع وميسور في النطاق العريض..لكن دفع روزن ورسيل يدعو بالفعل إلى ثورة واسعة الانتشار من مقدمي الإنترنت الذين يشكلون بعض أقوى المجموعات وأكثرها موارد جيدة في واشنطن.
ويمكن أن يؤدي الاقتراح أيضا إلى المزيد مما ساعد على جعل الحياد الصافي مصطلحا من شروط الأسرة المعيشية خلال العقد الماضي: الأجزاء المتأخرة الليلية التي يقوم بها الكوميديين بما في ذلك جون أوليفر وستيفن كولبرت؛ والمظاهرات الشخصية، بما فيها المظاهرات داخل مقر لجنة المنافسة النزيهة وفي منزل رئيسها؛ والادعاءات المتعلقة بالتعليقات العامة المزيفة والمطالبات بشن هجمات إلكترونية وبتهديد العنف..
يعكس آخر وضع لقواعد الحياد الصافي واحدا من أبرز الجهود التي بذلتها رئاسة روزن وورسل - وأحد أولى تعهداتها منذ مجلس الشيوخ الأمريكي هذا الشهر أكد أن آنا غوميز هي المفوض الخامس للوكالة، كسر بذلك جمدا حزبيا 1-2 ممتد عاما إلى عامين في لجنة المنافسة الاتحادية منع مبادرات الزر الساخن من المضي قدما.
ويبين مشروع القواعد أيضاً كيف أدى استمرار الافتقار إلى تشريعات اتحادية لإنشاء معيار للحياد الصافي على الصعيد الوطني، إلى مواصلة قواعد التقلب في وضع مقدمي خدمات الإنترنت مع كل تغيير للإدارة السياسية، بالإضافة إلى مجموعة من قوانين الولايات التي تسعى لسد الفجوة..
وإذا ما تمت الموافقة على مشروع المشروع في الشهر المقبل، سيُفتح باب التعليق العام عليه حتى منتصف كانون الأول/ديسمبر تقريباً، وتليه فرصة للردود العامة تنتهي في كانون الثاني/يناير..
ويمكن التصويت على مجموعة نهائية من القواعد في الأشهر التالية:.على مدى سنوات، دعت جماعات الدعوة للمستهلكين إلى وضع قواعد قوية يمكن أن تمنع مقدمي خدمات الإنترنت من تشويه التدفق الحر للمعلومات عن شبكة إنترنت باستخدام قواعد المرور التعسفية أو التجارية الباعث.
وفي المقابل، ظل مقدمو خدمات الإنترنت يجادلون منذ أمد طويل بأن المواقع الشبكية التي تستخدم أجزاء كبيرة من قدرة الشبكة مثل محركات البحث أو مواقع تدفق الفيديو ينبغي أن تدفع تكاليف طلب الشبكة على مستخدميها الذين يولدونها..
ويقال إن مسؤولي الاتحاد الأوروبي ينظرون في اقتراح من هذا القبيل فقط.في محاولة لإحياء قواعد الوكالة، تقوم لجنة المنافسة النزيهة مرة أخرى بلمس ما أصبح ثالث خط سكة حديدية للسياسة الأمريكية للنطاق العريض: الباب الثاني من قانون الاتصالات لعام 1934، وهو القانون الذي أعطى اللجنة ولايتها الكونجرسية لتنظيم الخدمات الهاتفية القديمة..
ويتحرك اقتراح يوم الثلاثاء لتنظيم مقدمي خدمات الإنترنت في إطار الباب الثاني، الذي من شأنه أن يعطي لجنة المنافسة النزيهة سلطة أوضح لفرض قواعد ضد عرقلة المواقع الشبكية وخنقها وتحديد أولويتها المدفوعة الأجر.
مشروع القواعد يشبه إلى حد كبير قواعد لجنة المنافسة الاتحادية التي أُقرت في عام 2015، الناس يقولون.تم تأييد القواعد في عام 2016 من قبل محكمة استئناف فيدرالية اتحادية بواشنطن.ولكن بعد ذلك الحكم بفترة وجيزة ، فاز دونالد ترامب في البيت الابيض ، مما دفعه الى تسمية اجيت باي ، ثم احد المفوضين الجمهوريين للجنة المنافسة الاتحادية كرئيس لها.
بين اول عمل لباي كرئيس وكالة كان اقتراح تراجع عن قواعد الحياد الصافي السابقة.صوتت لجنة المنافسة النافجة في عام 2017 لعكس القواعد، حيث دفع باي بأن الإلغاء من شأنه أن يعجل الاستثمار الخاص في شبكات النطاق العريض ويحرر الصناعة من التنظيم الصارم.دخل إلغاء حيز النفاذ في عام 2018.وفي الوقت الذي مضى منذ ذلك الحين، امتنع مقدمو خدمات الإنترنت عن القيام بنوع من أنواع العرقلة والمعاملة التفضيلية التي حذر المدافعون عن الحياد الصافي قد تحدث. ولكن اقتراح روزنورسيل يبرز كيف استمرت الشواغل بشأن هذه الإمكانية.
وأشادت إدارة شركة بايدن يوم الثلاثاء بخطة لجنة المنافسة المالية لإعادة العمل بقواعد الحياد الصافي لمقدمي خدمات النطاق العريض.
الرئيس بايدن يؤيد الحياد الصافي بحيث لا تستطيع الشركات الكبيرة اختيار واختيار المحتوى الذي يمكن الوصول إليه على الإنترنت أو فرض المزيد عليك مقابل محتوى معين، قالت هانا غارن - مونهيت، مساعدة خاصة لرئيس السياسة الاقتصادية..
إن إعلان اليوم خطوة كبرى إلى الأمام بالنسبة للمستهلكين الأمريكيين والأعمال التجارية الصغيرة، وهو يدل على أهمية دفع الرئيس لاستعادة المنافسة في اقتصادنا.« بدأ خطا المعركة المتجدِّدتان ، مع جورج و ..
إصدار إدارة بوش بعض من المبادئ الأولى لشبكة إنترنت مفتوحة أدت إلى محاولات لجنة المنافسة النزيهة لتنظيم ملموس في 2010 ومرة أخرى في 2015.وعارضت صناعتا الاتصالات السلكية والكابلات منذ أمد طويل استخدام الباب الثاني لتنظيم النطاق العريض، مجادلةً بأنه سيكون شكلا من أشكال تجاوز الحكومة للشبكات وأن أنظمة أسلوب الهاتف ليست ملائمة للتكنولوجيات الرقمية وأنها ستثبط الاستثمار الخاص في شبكات النطاقات العريضة مما يعوق قدرة الأمريكيين على الاتصال عبر الإنترنت..
وقال أوستتيلكوم، وهو فريق تجاري بارز في مجال الصناعة، في بيان أدلى به يوم الثلاثاء: إن استخدام النطاق العريض بوصفه مرفقاً للباب الثاني من الباب الثاني هو حل خطير ومكلف بحثاً عن مشكلة():.
يجب على المؤتمرات أن تتدخل في هذا السؤال الرئيسي وأن تنهي هذه اللعبة التنظيمية.مستقبل الإنترنت المفتوح والحيوي الذي نتمتع به الآن معلقات في التوازن.إن الإشارة إلى الحياد الصافي باعتباره مسألة رئيسية تقدم أدلة عن إمكانية التقاضي مستقبلاً بشأن الاقتراح، لأن المحكمة العليا قد احتجت بشكل متزايد بمبدأ المسائل الرئيسية لتمحيص مبادرات الوكالة الاتحادية..
أقر روزنورسل في خطابها يوم الثلاثاء بالانتقام القادم - وكذلك الحوادث الماضية التي شملت مؤيدي قواعد الحياد الصافي القوية.
أتوقع كل توقع أن هذه العملية ستصبح فوضوية أحياناً قال روزنورسل:.
في الماضي، عندما ظهر هذا الموضوع شاهدنا تهديدات بالقتل ضد ]رئيس مجلس المنافسة الجمهورية السابق أجيت باي[ وأسرته.وهذا أمر غير مقبول تماما، وأنا ممتن لإنفاذ القانون على تقديم الفرد وراء هذه التهديدات للعدالة.كان لدينا تهديد مُفجر مزيف تم استدعائنا لإعاقة تصويت في الوكالة.كان لدينا متظاهرون يحجبونه عن سيارته.رأينا جهداً مظلماً لتدمير مرشحة محايدة للوكالة. كان جزء مما جعل قواعد لجنة المنافسة النافعة في عام 2015 مثيرة للجدل بشكل خاص ، على أن تصنيف مقدمي خدمات الإنترنت بوصفهم مقدمين للباب الثاني يعني أنه يمكن للوكالة نظرياً محاولة تحديد أسعار خدمة الانترنت مباشرة، وهو احتمال يخشىه مقدمو خدمات شبكة إنترنت كثيراً ولكن شركة الخدمات المالية وعدت بعدم القيام بذلك..
ويقول الشعب إن اقتراح يوم الثلاثاء يقدم نفس الالتزام، إذ يستبعد من 26 حكماً من أحكام الباب الثاني وأكثر من 700 قاعدة أخرى للوكالة يمكن اعتبارها تدخلاً في.
ويحظر مشروع القواعد أيضاً على لجنة المنافسة النزيهة أن تجبر مقدمي خدمات الإنترنت على تقاسم البنية التحتية لشبكتهم مع غيرهم من موردي شبكة إنترنت المنافسين، كما قال الناس، وهو مفهوم يعرف باسم فك التشابك الشبكي.وبالإضافة إلى ردة فعل الصناعة الشرسة في عملية تعليقات لجنة المنافسة النافضة، يمكن أن يؤدي الاقتراح أيضاً إلى الطعن القانوني ضد اللجنة.
وفي حين أن قواعد الحياد الصافي لعام 2015 بقيت عند الاستئناف، مما يوحي بأن اللجنة الاتحادية الحالية قد تكون على أساس راسخ لإصدار القواعد المقترحة حالياً، فإن المشروع يأتي مع انتقال المحكمة العليا إلى إعادة النظر في سلطة الوكالات الاتحادية عن طريق التدقيق في مدى مراعاة المحاكم لسلطة خبرتها التي دامت عقودا من الزمن..ألف - الاحتياجات من الموارد.
Source: https://edition.cnn.com/2023/09/26/tech/fcc-net-neutrality-internet-providers/index.html
