DATE: 2023-09-27
CNN — El gobierno de Estados Unidos pretende restaurar las regulaciones radicales para proveedores de Internet de alta velocidad como AT&T, Comcast y Verizon, reviviendo reglas sobre “neutralidad neta” para la industria de banda ancha— y un debate en curso sobre el futuro de internet.
Las reglas propuestas por la Comisión Federal de Comunicaciones designarán el servicio de Internet —tanto los servicios cableados que se encuentran en hogares y negocios como datos móviles sobre teléfonos celulares— como “telecomunicaciones esenciales” similares a los tradicionales servicios telefónicos, dijo Jessica Rosenworcel, presidenta del FCC.
Las normas prohibirían a los proveedores de servicios de Internet bloquear o ralentizar el acceso a sitios web y contenidos en línea..Además de las prohibiciones sobre el bloqueo y estrangulamiento del tráfico por Internet, los proyectos de reglas también buscan evitar que los ISP aceleren selectivamente su servicio a sitios web favorecidos o aquellos que aceptan pagar tarifas extras, dijo Rosenworcel, un movimiento diseñado para prevenir la aparición de “carreteras rápidas” en la red que podrían dar una ventaja pagada algunos sitios Web sobre otros..
Con la propuesta del martes, el FCC pretende restaurar las regulaciones de la era Obama que fue revocada por los gobiernos republicanos durante su gobierno.
Sin embargo, la propuesta probablemente desencadenará fuertes retrocesos de los proveedores de Internet que han pasado años luchando contra versiones anteriores de las normas en el tribunal.
La lógica de Rosenworcel para las reglas Más allá de su impacto inmediato en los proveedores de internet, el proyecto de normas ayuda directamente a reguladores estadounidenses de telecomunicaciones abordar una gama de problemas del consumidor al permitir que la FCC traiga sus herramientas legales más poderosas..
Algunas de las prioridades que la FCC podría abordar después de la implementación de reglas sobre neutralidad en red incluyen robots spam, interrupciones del acceso a internet, privacidad digital y acceso rápido a Internet, dijo Rosenworcel en un discurso ante el National Press Club para anunciar la propuesta.Rosenworcel dijo que la reclasificación de los proveedores de servicios de internet como entidades esenciales de telecomunicaciones —regulandolas bajo el Título II de la Carta del Congreso de FCC— le daría a la F CC una autoridad más clara para adoptar futuras reglas que rijan todo, desde la seguridad pública hasta la nacional..
Rosenworcel argumentó que “sin reclasificación, la FCC tiene autoridad limitada para incorporar estándares actualizados de ciberseguridad en nuestras políticas de red.
“Añadió que las compañías telefónicas tradicionales actualmente no pueden vender datos de clientes, pero esas restricciones no se aplican a los proveedores de servicios de Internet, que están regulados de manera diferente..
“¿Tiene realmente sentido? ¿Queremos que nuestros proveedores de banda ancha vendan a dónde vamos y qué hacemos en línea?” Regular los proveedores del Internet utilizando las herramientas más poderosas a disposición de la FCC permitiría al organismo tomar medidas más duras contra robots spam, Rosenworcel dijo, como Spammers están “evolucionando constantemente sus técnicas.
“ Y las normas propuestas podrían promover la agenda de la administración Biden para cubrir el país en banda ancha rápida y asequible, sostuvo, al otorgar a los proveedores de Internet los derechos sobre poner su equipo en postes telefónicos.
“Como nación estamos comprometidos, post-pandemia, a construir banda ancha para todos”, dijo.
“Así que ten en cuenta que cuando construyas estas instalaciones, los polos de utilidad son realmente importantes.La FCC planea votar en octubre.
19 sobre si se debe avanzar en el proyecto de normas solicitando información pública al respecto, una medida que precedería a la creación de cualquier norma definitiva.Una neutralidad de redux Las reglas de neutralidad son más necesarias que nunca, dijo Rosenworcel en su discurso, después de que millones de estadounidenses descubrieran la vital importancia del acceso confiable a Internet durante la pandemia Covid-19.
Rosenworcel también alegó que una norma nacional única sobre neutralidad de la red podría dar a las empresas la certeza necesaria para acelerar los esfuerzos por cubrir el país en banda ancha rápida y asequible.Sin embargo, el empuje de Rosenworcel ya está invitando a una revuelta generalizada por parte de los proveedores de Internet que forman algunos de las agrupaciones más poderosas y con recursos suficientes en Washington.
La propuesta también podría llevar a más de lo que ha ayudado a hacer la neutralidad en red un término familiar durante la última década: segmentos nocturnos por comediantes como John Oliver y Stephen Colbert; manifestaciones presenciales, incluso en la sede central del FCC y en el hogar de su presidente; acusaciones de falsos comentarios públicos AstroTurfed y afirmaciones de ciberataques e incluso amenazas de violencia.
La última regulación de neutralidad neta refleja uno de los esfuerzos más visibles del presidente Rosenworcel — y una de sus primeras iniciativas desde que el Senado estadounidense confirmó este mes a Anna Gómez como quinta comisionada de la agencia, rompiendo un punto muerto 2-2 en FCC que había impedido avanzar las iniciativas con botoncitos.
El proyecto de normas también muestra cómo la continua falta de legislación federal para establecer una norma nacional sobre neutralidad neta ha llevado a que se sigan aplicando reglas flip-flopping en los proveedores de servicios de Internet con cada cambio de administración política, junto con un mosaico de leyes estatales encaminadas a llenar el vacío..
Si se aprueba el mes próximo, la FCC abrirá sus puertas a las observaciones del público hasta mediados de diciembre aproximadamente y tendrá una oportunidad para recibir respuestas públicas que durarán hasta enero..
Un último conjunto de normas podría ser votado en los meses siguientes.Durante años, los grupos de defensa del consumidor han pedido normas estrictas que impidan a los proveedores de servicios de Internet distorsionar el libre flujo de información en internet utilizando reglas de tráfico arbitrarias o motivadas comercialmente.
Por el contrario, los ISPs han argumentado desde hace mucho tiempo que sitios web utilizando grandes porciones de la capacidad de una red, como motores de búsqueda o sitios de streaming de vídeo, deberían pagar para la demanda de redes sus usuarios generan.
Se dice que los funcionarios de la Unión Europea están considerando una propuesta semejante..Un tercer carril de la política de banda ancha Al intentar revivir las normas de agencia, la FCC está tocando una vez más lo que se ha convertido en el tercer ferrocarril de esta política: Título II de La Ley de Comunicaciones de 1934, ley que dio a la Federación su mandato congresual para regular los servicios telefónicos heredados.
La propuesta del martes pretende regular los PSI bajo el Título II, lo que permitiría a la FCC imponer normas más claras contra el bloqueo, estrangulamiento y priorización de sitios web.
El proyecto de reglas son sustancialmente similares a las normas que la FCC aprobó en 2015, el pueblo dijo.Las reglas fueron confirmadas en 2016 por un tribunal federal de apelaciones en Washington ante una demanda del sector.Poco después de ese fallo, Donald Trump ganó la Casa Blanca y lo llevó a nombrar Ajit Pai, entonces uno de los comisionados republicanos del FCC, como su presidente.
Entre los primeros actos de Pai como jefe de agencia fue proponer una reversión de las reglas anteriores sobre neutralidad en la red.La FCC votó en 2017 para revertir las normas, con Pai argumentando que la derogación aceleraría la inversión privada en redes de banda ancha y liberaría al sector de una regulación muy estricta.La derogación entró en vigor en 2018.En el tiempo transcurrido desde entonces, los proveedores de servicios de Internet se han abstenido de hacer la clase de bloqueo y trato preferencial que los defensores de la neutralidad neta habían advertido podrían haber hecho, pero la propuesta de Rosenworcel destaca cómo persisten las preocupaciones sobre esa posibilidad.
La administración de Biden el martes alabó el plan de la FCC para reintroducir las normas de neutralidad neta para los proveedores de banda ancha.
“El presidente Biden apoya la neutralidad de las redes para que las grandes corporaciones no puedan elegir qué contenido puedes acceder en línea o cobrarte más por cierto contenido”, dijo Hannah Garden-Monheit, asistente especial del presidente sobre política económica.
“El anuncio de hoy es un gran paso adelante para los consumidores estadounidenses y las pequeñas empresas, y demuestra la importancia del impulso presidencial por restaurar la competencia en nuestra economía.” Renovación de las líneas de batalla La neutralidad de Net comenzó como un tema bipartidista, con el George W.
La administración Bush publicó algunos de los principios más tempranos para una internet abierta que llevó a FCC intentos de regulación concreta en 2010 y nuevamente en 2015.Las industrias de telecomunicaciones y cable se han opuesto desde hace mucho tiempo al uso del Título II para regular la banda ancha, argumentando que sería una forma de exceso gubernamental, que las regulaciones tipo teléfono no son adecuadas para tecnologías digitales, y que desalentaría la inversión privada en redes de banda aérea, lo cual dificultaría la capacidad de los estadounidenses a ponerse en línea.
“Tratar la banda ancha como una utilidad del Título II es una solución peligrosa y costosa en busca de un problema”, dijo USTelecom, un grupo comercial prominente de la industria, en el comunicado.
“El Congreso debe intervenir en esta gran cuestión y poner fin a este juego de ping-pong regulatorio.El futuro de la Internet abierta y vibrante que ahora disfrutamos cuelga en el balance.La referencia a la neutralidad de las redes como una “cuestión importante” ofrece pistas sobre posibles litigios futuros en relación con la propuesta, ya que el Tribunal Supremo ha invocado cada vez más la doctrina de los “cuestionarios principales” para examinar iniciativas federales.
En su discurso del martes, Rosenworcel reconoció la inminente repugnancia — así como incidentes pasados que involucraban a partidarios de fuertes reglas de neutralidad en red.
“Tengo todas las expectativas de que este proceso se vuelva desordenado a veces”, dijo Rosenworcel.
“En el pasado, cuando surgió este tema, vimos amenazas de muerte contra [el ex presidente republicano del FCC Ajit Pai] y su familia.Esto es totalmente inaceptable, y agradezco a las fuerzas del orden que hayan llevado al individuo detrás de estas amenazas ante la justicia..Tuvimos una amenaza falsa de bomba llamada para interrumpir un voto en la agencia.Teníamos a los manifestantes bloqueando [el ex presidente demócrata de la FCC, Tom Wheeler] en su entrada y manteniéndolo alejado de su coche..Vimos un oscuro esfuerzo por derribar a una nominada de neutralidad pro-net para la agencia.Parte de lo que hizo las reglas del 2015 de la FCC particularmente controversial, sin embargo, fue que clasificar ISPs como proveedores Título II significaba que la agencia podría teóricamente intentar fijar precios para el servicio de Internet directamente, una perspectiva que los IPCs temían ampliamente pero que en 2015 laFCC prometió no hacer.
La propuesta del martes hace el mismo compromiso, dijo la gente, con 26 disposiciones del Título II y más de 700 otras normas que podrían considerarse intrusivas..
El proyecto de reglas también prohíbe que la FCC obligue a los proveedores de servicios de Internet a compartir su infraestructura de red con otros proveedores competidores, dijo el pueblo, un concepto conocido como separación de redes.Además de la feroz repugnancia del sector en el proceso de comentarios de FCC, la propuesta también podría conducir a desafíos legales contra los FCCW..
Aunque las reglas de neutralidad neta del 2015 sobrevivieron en apelación, sugiriendo que la actual FCC podría estar firmemente fundamentada para emitir el reglamento propuesto actualmente, el borrador viene cuando la Corte Suprema ha movido a reconsiderar el poder de los organismos federales mediante un examen de décadas de respeto por sus expertos..- ¿Qué?.
Source: https://edition.cnn.com/2023/09/26/tech/fcc-net-neutrality-internet-providers/index.html
