DATE: 2023-09-16
Esta historia es parte de Como Iguales, CNNs serie en curso sobre la desigualdad de género.Infórmate más sobre esto aquí.Dajabón, República Dominicana y Les Cayes, Haití (CNN) Cuando Pauline Philippe se enteró de que estaba embarazada de gemelos, sintió un destello de felicidad.
Entonces ella estalló en lágrimas delante del técnico de ultrasonidos.¿Por qué lloras?.
Tratando de animarla, añadió: ¡Tú estás teniendo gemelos, Preval y Aristide! -- refiriéndose a dos ex presidentes haitianos.Haití en ese momento todavía estaba gravemente sacudido por un terremoto mortal que golpeó la capital Puerto Príncipe dos años antes de 2010, matando a cientos de miles de personas.
El desastre provocó una afluencia masiva de trabajadores y grupos de ayuda, incluido un contingente de personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas que trajo consigo una epidemia mortal de cólera a la pequeña nación del Caribe, lo cual causó otras casi 10.000 muertes.El hombre que engendró a los gemelos Philippes fue parte de la ayuda internacional, un policía de las Naciones Unidas con asignación temporal en Puerto Príncipe.
Casada con una familia en Níger, dice ella, no se quedó por aquí..Pensé en todo lo que podría pasar, Phillippe le dijo a CNN.
Llamé al padre y le dije que estaba embarazada de gemelos..Me dijo: ¿Cómo puede ser eso? Voy a salir del país, y tendrás hijos de puta..No puedes criar hijos sin un padre..Pero en noviembre de 2012, el entonces 26 años dio a luz a una niña y un niño.
Su padre abandonó el país dos meses después..Dinámica de poder inherentemente desigual Philippe es uno de un número indecible de mujeres y niñas en todo el mundo que cría niños engendrados por personal del mantenimiento de la paz.
Entre 2010 y febrero de este año, la ONU ha registrado 463 demandas de paternidad contra su personal, 55 de las cuales han sido verificadas..En 298 casos, la acción sigue pendiente.Esas son sólo las personas que han venido hacia adelante.En gran medida abandonadas por los padres, estas madres están tratando de criar a sus hijos en algunas de las condiciones más difíciles del mundo -- tras desastres naturales, conflictos violentos y étnicos o en campamentos de refugiados -- y con frecuencia enfrentan un duro estigma social.
Pero mientras las sociedades en que viven las mujeres pueden juzgarlas, la propia ONU tiene claro quién es el culpable de lo que llama explotación y abuso sexual..
En 2003 Kofi Annan, entonces Secretario General de las Naciones Unidas, publicó un boletín que desalentando el sexo entre los trabajadores de la ONU y sus colaboradores. El boletín explicaba que esas relaciones se basaban en dinámicas intrínsecamente desiguales del poder y socavaban la credibilidad e integridad de su labor.
El personal de mantenimiento de la paz y la policía militar, como el padre de los niños Philippes, no pueden confraternizarse con la población civil.Roselaine, víctima y su hija en Port Salut, Haití, solicitaron el anonimato parcial debido al estigma.
El actual Secretario General Antonio Guterres ha prometido poner orden en la propia casa de las Naciones Unidas.
En 2017, dio a conocer una estrategia de cuatro vertientes centrada no sólo en poner fin a la impunidad sino también en priorizar los derechos y la dignidad de las víctimas.Designó al primer Defensor de los Derechos de las Víctimas y creó un fondo fiduciario para apoyar a las víctimas.Pero Philippe y otras seis madres haitianas entrevistadas por CNN dicen que el apoyo ha sido escaso y condicional.
Y sus demandas de justicia -- la manutención del niño por parte de los padres, a lo que podrían tener derecho en virtud de la ley haitiana e incluso una indemnización como víctimas -- casi no han llegado a nada.Nos tratan como a menos que humanos, dijo una mujer, describiendo sus interacciones con la ONU.
En Haití, donde las pandillas de combatientes han expulsado a miles de personas de sus hogares en Puerto Príncipe, lo que ha provocado un aumento repentino del precio de los alimentos y la energía por todo el país, las mujeres describen una lucha desesperada para sobrevivir y cuidar.
Algunos se han visto obligados a huir del país.Entretanto, han continuado los escándalos sexuales en que ha participado personal de las Naciones Unidas.
En junio de este año, 60 efectivos tanzanos del mantenimiento de la paz fueron enviados a sus hogares desde la República Centroafricana por denuncias de explotación y abuso sexuales en las que participaron cuatro víctimas, dos de ellas niños.CNN habló con Philippe en su pequeño apartamento de Dajabón, un pueblo comercial polvoriento en la República Dominicana, donde ella y sus gemelos huyeron en 2021, intentando dejar atrás el caos de carreteras bloqueadas y escuelas cerradas en Haití.
En la habitación individual que comparte la familia, los niños duermen en una cama pequeña y Philippe duerme en el suelo de azulejos.Su hijo sufre dolor severo por una condición que Philippe dice sería remediado con una cirugía simple, pero no puede permitírselo..Dice que conoció a su padre mientras trabajaba como limpiadora en la sede de las Naciones Unidas en Puerto Príncipe en 2009.
En primer lugar, le pidió que hiciera recados para él: comprar plátanos y comestibles en el mercado local.Con el tiempo, ella dice que le pidió que viniera a su casa..Hoy, Philippe lucha por definir su relación, que continuó durante varios años más.
No podía decir que nos amáramos, dijo ella..Pero un año después de su partida, Philippe decidió que la ONU debería saber lo que había sucedido..Ha habido progresos, pero queda mucho por hacer.
Y esto no se limita a Haití.Jane Connors, defensora de los derechos de las víctimas.Desde su ciudad natal de Cap-Haitien, una ciudad portuaria en la costa norte de Haití, en 2014 abordó un mototaxi con sus hijos gemelos -uno por cada brazo- y comenzó el viaje de horas atrás al sur..
Se detuvieron una sola vez: en el aeropuerto principal del país, donde sin dinero para comprar leche o pañales a los bebés, dice que tocó las ventanas pidiendo ayuda a extraños..Es vergonzoso para mí admitir, Philippe recuerda, pero hice lo que tenía que hacer.A la mañana siguiente, Philippe presentó a sus hijos en el cuartel general de las misiones de Naciones Unidas.
Ella dice que los funcionarios tomaron fotografías y la interrogaron, luego le pidieron someter a los niños a una prueba de ADN..En 2015, dice que recibió una llamada de un representante de la ONU quien le dijo que los resultados del examen eran positivos..En 2018, pequeñas cantidades de dinero para sus hijos comenzaron a llegar desde un desfile de organizaciones.Los documentos que acompañan a los fondos, vistos por CNN, la describen como víctima de explotación y abuso sexual o dicen que fue remitida a ellos por la Oficina del Defensor de Derechos de las Víctimas.En los últimos seis años, Philippe ha recibido pequeños pagos autorizados por la ONU, cada uno de ellos en tiempos impredecibles, pero las sumas han sido suficientes para cubrir el costo escolar del año, que son alrededor de 500 dólares por niño..
Ella y otros dicen que no han recibido nada para este año escolar, el cual ya ha comenzado.La fundación de Rosemina Josephs casa no construida.
Como condición para recibir el dinero, Philippe y varias otras mujeres dijeron a CNN que se les pidió que proporcionaran recibos de las escuelas. En algunos casos firmar un documento prometiendo utilizar los fondos restantes para la salud infantil, alimentos y necesidades de refugio, así como asistir a eventos no especificados dirigidos por ONG en la zona.
Algunos dijeron a CNN que estas condiciones son degradantes.Jokencie Jean Baptiste, madre de Les Cayes, una ciudad del sur de Haití, comenzó a llorar mientras describía que luchaba por alimentar a su hijo, quien según ella fue engendrado por un pacificador senegalés..
Imagínate tomar el dinero para pagar la escuela, y luego volver a casa, ves a tu hijo tan hambriento.¿Qué se supone que debes hacer? preguntó, antes de añadir: Nos tratan como prostitutas.Se suponía que era pobre..Cerca, en la ciudad costera de Port Salut, hogar de una base ahora desordenada de las Naciones Unidas, Rosemina Joseph -- quien dice que quedó embarazada de un niño uruguayo con fuerzas de paz cuando era adolescente -- le dijo a CNN que pidió ayuda a la ONU para reconstruir su casa después de ser destruida en un terremoto del 2021.
Pero ella recibió sólo suficiente dinero para construir una fundación, dijo.
Ella y su hijo viven en una casa de madera hecha con palos..La antigua base de la ONU en Port Salut.
El Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas en apoyo a las víctimas de explotación y abusos sexuales mantiene más de 4 dólares.
8 millones de dólares, según su informe anual 2022 , y se supone que cubrirá las lagunas en la asistencia a víctimas globalmente.Pero desde su creación hace siete años, el fondo sólo ha reportado un gasto total de $249,738 en Haití, para un programa de dos años que comenzó en 2021..
Si ese dinero se hubiera dividido por igual entre las 30 familias el fondo fiduciario dice que fue beneficiado, cada persona habría recibido más de 8.000 dólares.
Pero varias mujeres mostraron recibos de CNN sugiriendo que recibieron menos de una cuarta parte de esa suma..El resto se gastó en gastos y actividades especiales organizados por el grupo de ayuda sobre el terreno AVSI, según la organización.Expertos en desarrollo consideran que las transferencias directas de efectivo son la forma más eficaz de ayuda, y Naciones Unidas hace transferencias a otros tipos de receptores de asistencia en sus programas.
Pero no a las víctimas.De acuerdo con la política de las Naciones Unidas, no hay pago directo a las víctimas, dijo el oficial del programa Yasna Uberoi a CNN.
El proyecto del Fondo Fiduciario es el mismo.Su apoyo en términos de capacitación y oportunidades para los medios de vida, a fin de que puedan reconstruir sus vidas y convertirse en independientes.Así que más allá de pequeñas excepciones para la educación y algunas necesidades básicas inmediatas -para las cuales Naciones Unidas solicita recibos- sus organizaciones intermediarias que deciden cómo gastar los fondos en beneficio de las víctimas.
Imagine que usted ha sido violada por alguien, luego un representante de esa persona empleador viene a hablar con usted y dice: ¿Le gustaría una máquina de coser? activista Paula Donovan En la República Democrática del Congo y en Liberia, por ejemplo, el informe anual fondos fiduciarios muestra que las organizaciones locales han utilizado este dinero para ofrecer a las víctimas lo que considera capacitación generadora de ingresos en costura, pastelería y cultivo de hongos.
No todos los beneficiarios de tales programas son incluso víctimas, confirmó un portavoz a CNN -- el fondo rechazó múltiples solicitudes de datos de CNU en que se mostraba cuántos participantes del programa fueron víctimas vs..miembros de la comunidad en general.La forma en que se administran fondos como estos socava la dignidad humana básica, dice Beatrice Lindstrom, profesora de Harvard Law School y exdirectora jurídica del Instituto para la Justicia y la Democracia en Haití, quien ha trabajado en una variedad de demandas de víctimas.
Cuando las víctimas no tienen voz ni voto en lo que les sucede, o en el tipo de apoyo que reciben, es realmente revictimizarlas al quitarles la capacidad para tener agencia y reconocer sus derechos, Lindstrom dijo a CNN.
Los fondos fiduciarios creados para otras clases de víctimas de presuntas irregularidades por parte de las Naciones Unidas o su personal tienen restricciones similares.
En 2020, los propios expertos de las Naciones Unidas en derechos humanos criticaron un fondo creado para apoyar a las víctimas de la epidemia de cólera en Haití por no ofrecer una indemnización directa.La indemnización es normalmente un componente central del derecho a una reparación efectiva, y los proyectos de desarrollo simplemente no son un reemplazo para las reparaciones, escribieron en un comunicado de prensa.La defensora de derechos de las víctimas de la ONU Preguntar a cualquiera de sus múltiples agencias que operan en Haití sobre su interacción con victimas de explotación sexual y abuso; se puede diferir el trato hacia Jane Connors, la Defensora por los Derechos de Víctimas (Víctimas) en Nueva York.
Philippe conoció a Connors en 2018.
Philippe dijo a CNN que ella, junto con las otras mujeres y sus hijos, fueron invitados a reunirse con el funcionario visitante, y se alojaron en el hotel de cuatro estrellas Karibe, ubicado en un barrio lujoso de Puerto Príncipe.A pesar de este lujo, Philippe dijo que se alejó del encuentro sintiéndose inquieta.Hubo una ausencia total de representantes del sistema judicial haitiano, sin periodistas haitianos ni representantes de los derechos.
- ¿Qué?.- ¿Qué?.nos escondieron en un agujero, por así decirlo, para que el enviado del Secretario General pudiera escuchar nuestras quejas y llorar sobre lo que sufrimos, señaló Philippe en ese momento en escritos compartidos con CNN.Jane Connors, defensora de derechos de las víctimas en la sede de Nueva York está lejos de los pasillos donde diplomáticos de alto nivel vagan.
Algunos de los muebles en su piso datan de la década de 1960, incluyendo ceniceros en baños y el edificio tiene un problema con asbesto, cuya rehabilitación obligó a su personal a acampar temporalmente..Preguntada si pensaba que estaba dando suficiente publicidad a la difícil situación de las víctimas en todo el mundo, Connors dijo: Yo podría haber sido un tipo diferente de defensora y escribir comunicados de prensa y hablar bien, pero preferí hacer algo concreto, ella dijo.
En general, no permite que los medios de comunicación se reúnan con las víctimas y cita sus propias preocupaciones en materia de seguridad e privacidad..En Haití, que algo concreto era principalmente reunir un pequeño presupuesto para subvencionar los costos educativos de los niños víctimas, dijo, en un país donde las tasas escolares son una barrera para muchos.
Desconocido por Philippe y los demás, esta fue la fuente original del dinero que comenzó a gotear en 2018, dice Connors, que con el paso de los años ha pasado mediante múltiples organizaciones humanitarias y agencias de las Naciones Unidas.Connors admite que el flujo de asistencia a las madres haitianas ha sido impredecible, y dijo que puede entender sus frustraciones.
Ciertamente no puedo organizar mi propio dinero, pero no quiero que nadie me diga cómo hacerlo, dijo.No ha habido una estructura de soporte sin fisuras, y eso es muy debilitante.Si no tienes un flujo predecible, te vas a sentir muy molesto..A nivel mundial, su pequeña oficina ha adoptado algunas medidas para crear un sistema de apoyo de las Naciones Unidas a las víctimas; Connors nombró cuatro oficiales sobre el terreno en Haití, la República Democrática del Congo, Sudáfrica y la RDC como defensores locales.
También trabaja para facilitar personalmente las reclamaciones de paternidad -- un proceso que podría resultar en la manutención e incluso ciudadanía infantil -- , aunque Connors dijo que no creía que se hubieran aplicado órdenes de manutención contra ex efectivos de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas el año pasado..El suyo es el departamento más pequeño, nuevo y pobre de la ONU, dijo Connors a CNN.
Y aunque representa a víctimas del personal de la ONU, Connors dijo que el Secretario General Antonio Guterres no se ha reunido con ella en meses.Varios enlaces con los medios de comunicación en la sede de las Naciones Unidas no reconocieron su nombre.A pesar de los desafíos que enfrenta dentro del enorme número en la ONU, varios expertos legales y derechos humanos entrevistados por CNN acusan a Connors de presionar ayuda sobre justicia.
Imagine que usted ha sido violado por alguien y luego un representante de esa persona empleador viene a hablar con usted, y dice algo como, Oh ya sabes, las ruedas de la justicia giran lentamente, pero ¿te gustaría una máquina de coser? dijo ex funcionario de Naciones Unidas Paula Donovan, quien ahora dirige un grupo de vigilancia que hace campañas para cambiar la forma en que maneja denuncias de explotación sexual y abuso.
Sienna Merope-Synge, abogada con sede en Nueva York que trabajó en varios intentos infructuosos de mujeres haitianas por obtener alimentos para los hijos del personal de la ONU, dijo a CNN que la asistencia canalizada hacia estas mujeres no debería ser vista como un sustituto de los derechos legales.
La razón por la que las Naciones Unidas no están dispuestas a pedir una compensación, o a comprometerse con ella desde un marco basado en los derechos y lo que estas mujeres (son) realmente deben como cuestión de derecho.
- ¿Qué?.- ¿Qué?.porque la ONU no quiere nada que parezca u oler como si pudiera ser responsable legalmente, le dijo a CNN.De acuerdo con las propias reglas de la ONU, sólo los autores individuales son responsables por explotación y abuso sexual - no el sistema.
Pero las reglas de la ONU también dicen que el personal de mantenimiento de paz sólo responde a las leyes de sus propios países en la mayoría de los casos, lo cual significa que no pueden ser investigados por las autoridades locales y hace del juicio para mantener al niño una batalla transnacional casi inconcebible..Una estatua en Port Salut retrata a un joven con el pie sobre el icónico casco azul de la ONU.
Tengo que enfrentarme a la ONU..
Para que vean que ya no puedo soportarlo Cuando CNN le explicó a Philippe que una resolución de la ONU en 2007 ya ha decidido que sólo su padre puede ser responsable por su situación, ella se burló.
Entonces, ¿por qué abrieron una oficina para las víctimas?.La ONU trajo a su padre aquí.No fui a África para conocerlo..Esta no es la vida que Philippe soñó antes de tener hijos..
Hoy se gana la vida como vendedora callejera, vendiendo donuts con olor a jengibre que hace en casa.Pero los fines nunca se cumplen.Algunas noches, Philippe pasa hambre..Dicen que las madres deben estar orgullosas; pero el orgullo sólo viene si lo tienes todo, dijo..
No estoy orgulloso de ser madre, no cuando vivimos así, añadió, dando un gesto a su habitación estrecha.Sólo este año, Philippe dijo que ha viajado dos veces desde Dajabón a la sede de las misiones de la ONU en Puerto Príncipe para estar frente a su puerta con la esperanza de impulsar el movimiento más rápido..
A veces, sólo tengo que enfrentarme a la ONU, dijo Philippe, moviendo las manos como para sacudirle los hombros..
Para que vean que ya no puedo soportarlo, estoy en capacidad, he tenido suficiente.Nota del editor: Puede denunciar la explotación sexual o el abuso u otras irregularidades cometidas por personal de las Naciones Unidas de varias maneras, incluso a través de este formulario en línea y una línea directa..
Para obtener información sobre la denuncia de explotación o abuso sexuales a organismos específicos del sistema de las Naciones Unidas, haga clic aquí.Todos los funcionarios de las Naciones Unidas y el personal afiliado deben denunciar la explotación y abuso sexuales.Caitlin Hu escribió e informó desde Haití y República Dominicana.
La periodista Etant Dupain y la corresponsal de CNN Paula Newton informaron.Editado por CNNs Eliza Anyangwe y Elisa Mackintosh.
- ¿Qué?.
Source: https://edition.cnn.com/2023/09/15/americas/haiti-un-peacekeepers-trust-fund-sexual-abuse-as-equals-intl-cmd/index.html
