DATE: 2023-08-31
NEW DELHI: Dans ce qui va faire disparaître le contrôle judiciaire des décisions prises par le Président sur les requêtes de grâces présentées aux condamnés à mort, la Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita Bill (BNSS) 2023 cherche à interdire tout recours contre toute ordonnance du Président dans lexercice du pouvoir daccorder une grâce ou commuer une peine capitale en vertu de l article 72 de la Constitution.En outre, les tribunaux ne peuvent pas se prononcer sur la décision du Président..Il ny a pas de recours contre lordonnance du Président prise en vertu de l article 72 de la Constitution et elle est définitive, et toute question quant à son adoption ne sera saisie devant aucun tribunal..La disposition a de larges ramifications car elle peut priver les condamnés à mort dun dernier recours judiciaire, ou espoir, avant quils ne prennent cette dernière marche au bourreau.La Cour suprême ayant statué par le passé que lexercice de pouvoirs prérogativenels comme la clémence et les grâces du Président ou du gouverneur sont justiciables, et peut être contesté pour des motifs tels que retard indu et inexpliqué, isolement cellulaire etc., la plupart des condamnés à mort ont approché les tribunaux contre leur rejet de leurs plaidoyers de miséricorde.Dans certains cas, le retard excessif du Président dans la décision des appels à la miséricorde a été jugé comme violant larticle 21 (droit à vie) et a même conduit à commuer la peine de mort..Lexercice de cette procédure judiciaire dune onzième heure a été marqué par un drame important dans certaines affaires très médiatisées, comme lors des audiences du cimetière tenues en 2011 et les heures précédant lexécution des mandats de mort rendus à Mumbai (1991) ont condamné Yakub Memon en 2015 et quatre condamnés pour Nirbhaya en 2020..Bien que la Cour suprême ait refusé de suspendre les exécutions dans les deux cas, les critiques du couloir de la mort et des militants des droits ont considéré ces auditions extraordinaires comme une occasion -defender.Cependant, les audiences de minuit ont été considérées par dautres comme étant à la limite du militantisme judiciaire..La couche supplémentaire de recours judiciaire, a-t-on estimé, était plutôt une tactique intelligente pour retarder lexécution de la peine de mort déjà confirmée par le tribunal suprême.Larticle 473 du projet de loi BNSS vise également à écarter les retards en raison des moyens séparés déposés par plusieurs condamnés dans la même affaire..Dans laffaire Nirbhaya, les quatre condamnés avaient déposé leurs plaidoyers de miséricorde à des moments distincts, forçant un retard jusquà ce que le dernier moyen soit rejeté..Le projet de loi propose que le directeur des prisons veille à ce que chaque condamné, sil y a plus dun détenu dans une affaire, fasse également un plaidoyer en faveur du bien-être public dans les 60 jours et si aucune requête nest reçue des autres condamnés, il lui-même envoie au gouvernement central ou aux États tous les noms, adresses, copies du dossier ainsi que tout autre détail..Le Président statue sur les requêtes de tous les condamnés.Outre la fixation de délais pour le dépôt des plaidoyers en faveur du gouvernement central dans les affaires relatives au couloir de la mort auprès du gouverneur (article 161) et du président ( article 72), larticle 473 du projet de loi BNSS vise à donner 60 jours après la date de réception par le gouvernement dÉtat ses commentaires sur ce plaidoyer afin quil adresse sa recommandation au président..Toutefois, aucun délai nest fixé pour que le Président dispose des requêtes de miséricorde..La décision du Président sur le plaidoyer de miséricorde est demandée au Centre par la Direction dEtat et directeur des prisons dans les 48 heures suivant sa mise à disposition..Toutefois, malgré une directive du Conseil de sécurité dans son ordonnance de 2014 relative à l affaire Shatrughan Chauhan, aucun écart de 14 jours entre le rejet par le Président d un appel en grâce et la date où il a été exécuté n a pu être souligné au titre 473 du projet de loi BNSS..Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication.
Source: https://timesofindia.indiatimes.com/india/presidents-call-on-mercy-pleas-final-no-appeal-proposes-bnss-bill/articleshow/103222000.cms
