DATE: 2023-09-27
Note de léditeur: Inscrivez-vous à CNN , pendant ce temps en Chine newsletter qui explore ce que vous devez savoir sur le pays et comment il a des répercussions sur la planète.Hong Kong CNN — Linauguration de deux nouvelles centrales électriques au Zimbabwe Le mois dernier, la centrale électrique Hwange nétait pas une scène inconnue en ce qui concerne les grands projets dinfrastructure en Afrique.
Là, dans un coin rural de la nation sud-africaine, des responsables gouvernementaux et lambassadeur chinois se sont réunis pour rubaner et louer l ́expansion de cette centrale au charbon destinée à réduire les coupures d?électricité dans le pays – et Pékin a joué son rôle en lui finançant.
Le projet, soutenu par environ 1 milliard de dollars en prêts chinois des années avant Pékin a cessé le financement de nouveaux projets houillères à létranger, est un des nombreux grands projets du continent que les prêteurs chinois ont mis au point sous la marque Xi Jinping..
Limpact de ces fonds se fait sentir dans toute lAfrique, où les habitants des grandes villes comme Lagos, Nairobi et Addis-Abeba transitent quotidiennement par le chemin de fer, la route et les aéroports construits au cours des dernières années avec des prêts chinois et souvent par des entreprises chinoises du bâtiment..
Maintenant, alors que la deuxième décennie de construction dinfrastructures mondiales commence, il y a des questions sur comment Pékin choisira de diriger linitiative dans les années à venir – et si elle réduira le financement en fonction du nouveau défi et des signes d ́un recalidation.
Les problèmes de remboursement de la dette, dans le contexte des crises économiques mondiales liées à la pandémie de Covid-19 et à lUkraine, les difficultés financières qui se posent aux Pékiniens et leur nécessité daborder plus efficacement les questions environnementales figurent parmi les nouvelles pressions exercées sur la façon dont la Chine prête et emprunte ses pays..
Certaines données suggèrent un changement de cap, les chercheurs du Boston University Global Development Policy Center aux États-Unis suivant ce quils disent être une baisse constante des nouveaux engagements en matière de prêts consentis par certaines entités chinoises à des emprunteurs africains qui se sont approfondis au cours des deux dernières années..
Le Maputo-Katembe, construit en Chine au Mozambique a été inauguré en 2018.
Roberto Matchissa/AFP/Getty Images/Fichier Ces nouveaux prêts ont chuté dun pic de 28 $.
5 milliards en 2016 pour un peu moins de 1 milliard lan dernier – la deuxième année consécutive que les prêts ont chuté sous 2 milliards et une baisse des chercheurs disent dans un nouveau rapport peut ne pas être simplement expliquée par la pandémie, mais plus large tendance vers le prêt qui pourrait voir moins demprunts à grande échelle.-Linitiative Belt and Road semble être en mode de recalibration, lauteur du rapport Oyintarelado Moses a déclaré à CNN.
Et un tel phénomène ne se limite peut-être pas seulement au financement chinois en Afrique.
En regardant les moyennes de prêts en baisse dans le monde, il est probable que cette nouvelle phase (de crédit Belt and Road) sera caractérisée par un financement moins global , a déclaré Moïse qui est un analyste des données au centre.
Mais comprendre combien dargent est en train de sortir de la Chine vers le développement mondial est notoirement difficile comme Pékin ne partage pas ces données ouvertement et un large éventail d ́entités financières jouent des rôles.
Les données du Global Development Policy Center, par exemple, portent sur les emprunteurs ou prêts des gouvernements africains assortis dune garantie souveraine, à lexclusion de certains prêts chinois qui peuvent être accordés aux emprunteurs privés pour des projets sur le continent..
Certains experts soutiennent que les motivations clés qui ont poussé Pékin à devenir le plus grand prêteur bilatéral au monde restent inchangées – suggérant quil continuera de financer des projets tant grands que petits dans les années à venir, bien qu ́il ne soit pas clair à quelle échelle.
Tout cela pourrait avoir un impact significatif sur les pays en développement..
Les décideurs chercheront à un forum international majeur axé sur linitiative le mois prochain à Pékin pour des signes de ce qui suit.
Les vents de léconomie Xi ont lancé une initiative qui deviendra la pierre angulaire de sa politique étrangère lors dun voyage au Kazakhstan en 2013.
Là, le leader chinois a appelé à une refonte de lancienne Route de la soie pour rendre les pays plus proches des liens économiques, coopération mutuelle plus profonde et espace de développement élargi.
- Depuis, des milliards de prêts non seulement accordés par les institutions financières pour le développement mais aussi par la Chine ont été consentis dans divers pays en développement..
Cela a donné à léconomie chinoise un débouché pour ses capacités industrielles et fonds excédentaires, et permis à la Chine délargir son empreinte mondiale et sa puissance douce – en approfondissant les relations avec ce que Pékin dit sont plus de 150 pays qui ont signé une coopération dans cette initiative..
Bon nombre de ses partenaires ont tiré profit des nouvelles infrastructures.
Mais les projets menés sous le parapluie Belt and Road ont suscité des accusations de laxisme en matière denvironnement et de travail, ainsi que loctroi de prêts risqués..
Pékin a repoussé ces affirmations et salué linitiative comme un moyen pour les gens dans le monde entier -pour faire la «cake plus grand et partager plus également.
Maintenant, de nouvelles réalités économiques – alors que les pays continuent à se résorber après la pandémie sont touchés par laugmentation des taux dintérêt et le prix des produits de base entraînés par la guerre en Ukraine – sont en jeu.
Le plus grand changement que nous devons reconnaître est que lère des faibles taux dintérêt (et) de l ́argent bon marché qui sort de la Chine vers ces pays – cette ère est terminée.
Et maintenant la Chine est le plus grand collecteur de dettes au monde, - a déclaré Ammar A.Malik, chercheur principal au laboratoire de recherche AidData à lInstitut mondial de recherches William & Mary . aux États-Unis qui suit également le financement du développement chinois outre-mer.Le défi (pour la Chine) est donc de sassurer que ces pays sont suffisamment liquides et que les projets soient suffisamment fonctionnels pour permettre à la chinoise dobtenir leurs remboursements avec intérêt et dans les délais, a-til déclaré..
Ces dernières années, un certain nombre de gouvernements bénéficiaires ont demandé à des créanciers dont la Chine daccorder une remise ou un allégement de dette et Beijing a accordé des prêts au sauvetage et rejoint d autres prêteurs dans les négociations conjointes sur lallégement de la dette pour ceux qui sont en difficulté comme la Zambie et le Ghana..
Les problèmes de détresse peuvent signifier quun certain nombre de pays à faible revenu et à revenu intermédiaire ne sont pas en mesure dassumer davantage la dette actuellement, a déclaré Malik..
Cependant, de nombreux pays en développement sont probablement encore très intéressés à recevoir des fonds pour les grands projets dinfrastructure qui sont si essentiels au développement de leur économie..
La Chine navigue également sur la deuxième décennie de la Ceinture et Route, au milieu des défis économiques les plus graves à lintérieur du pays..
Un rebond économique post-cœur attendu na jamais été réalisé et les gouvernements locaux sont aux prises avec une dette croissante liée à la crise immobilière..
Il reste à voir dans quelle mesure les défis économiques intérieurs de Pékin auront des répercussions sur ses prêts étrangers à plus long terme, mais il y a maintenant des signes deffets, selon Moïse du Centre mondial pour la politique en matière de développement..
Pékin décide de canaliser ses réserves de change et demande une augmentation des liquidités pour relever les défis nationaux..
Mais si les difficultés économiques de la Chine peuvent amener les financiers à être plus circonspects, certaines des priorités économiques qui ont conduit initialement le pays au spree mondial dinfrastructures – comme lintérêt pour générer de nouvelles opportunités d ́investissement dans une économie en ralentissement – restent, selon Austin Strange, professeur adjoint à l`Université de Hong Kong.
Cette intuition de base est sans doute toujours valable à mesure que le ralentissement se poursuit, dautant plus que les tensions géopolitiques rendent plus difficile pour les entreprises chinoises dans certains secteurs d investir davantage dans des économies avancées..
Une voie ferrée sur le chantier de construction dun projet du Chemin de fer Standard Gauge à Nairobi, Kenya.
Yasuyoshi Chiba/AFP/Getty Images Un rassemblement de Pékin Comme les représentants de plus dune centaine de comtés devraient se réunir à Beijing pour un forum Belt and Road le mois prochain, les décideurs du monde entier seront attentifs aux signaux sur lévolution de cette initiative..
La Chine pourrait chercher à mettre davantage laccent sur les questions environnementales, une meilleure protection sociale et la diligence raisonnable – dautant plus que Pékin et ses banques tirent des leçons du projet de première décennie..
Un rapport AidData 2021 a révélé que 35 % des projets Belt and Road gérés uniquement par des entités chinoises de 2013-2017 avaient eu des défis à relever, notamment les incidents environnementaux, les scandales de corruption et les violations du travail..
En 2017, la Chine a publié un guide pour promouvoir une ceinture et route verte, qui appelait au développement durable et au renforcement de la protection de lenvironnement..
Plus récemment, les responsables ont commencé à appeler pour des projets -de petite et belle chose qui devraient intéresser la population locale..En 2021, Xi sengageait à ce que la Chine ne construise pas de nouveaux projets dénergie au charbon à létranger..
Mais contrairement aux prêteurs occidentaux qui cherchent à appliquer leurs normes environnementales et autres sur des projets quils financent, la Chine a traditionnellement permis au pays bénéficiaire de dicter la nature du projet, selon AidData ès Malik, qui disait que cela pourrait limiter le nombre dobjectifs écologiques pour Pékin..
En Afrique, les chercheurs du Centre mondial de politiques pour le développement affirment que lavenir des prêts au continent pourrait signifier moins de prêts à grande échelle supérieurs à 500 millions de dollars, plus avec une valeur inférieure à 50 millions et des crédits ayant un impact social et environnemental plus bénéfique.
Il est cependant probable que la Chine continuera à orienter son financement vers ses objectifs géopolitiques, en particulier dans les domaines où elle se bat pour obtenir de linfluence contre les États-Unis qui ont récemment lancé leurs propres initiatives visant à rivaliser avec le financement chinois du développement outremer..
Et alors que le financement de grands projets dinfrastructure en Chine a peut-être atteint son maximum dans le volume mondial, il existe probablement encore des poches considérables (Initiative Belt et Road) enthousiasme de la part de lChine et les gouvernements homologues, par exemple, dans un quartier régional chinois, ..
Si les décideurs et les chefs de projet chinois ont fait des investissements sérieux pour améliorer leur gestion au cours de la dernière décennie, ils devraient en théorie tirer profit des leçons tirées du passé..
-Hindsight est un avantage potentiel ici.- Les résultats sont bons..
Source: https://edition.cnn.com/2023/09/26/china/china-african-loans-development-belt-and-road-intl-hnk/index.html
