DATE: 2023-09-16
Cette histoire fait partie de As Equals , CNN série continue sur linégalité entre les sexes.En savoir plus ici.Dajabón, République dominicaine et Les Cayes, Haïti (CNN) Quand Pauline Philippe a découvert quelle était enceinte de jumeaux, elle sest sentie un flash de bonheur.
Puis elle éclata en larmes devant le technicien déchographie.Pourquoi pleures-tu ?.
En essayant de la réconforter, il a ajouté : Vous avez des jumeaux, Preval et Aristide ! -- faisant référence à deux anciens présidents haïtiens.Haïti à lépoque a été encore gravement secoué par un tremblement de terre mortel qui a frappé la capitale Port-au-Prince deux ans avant 2010, tuant des centaines de milliers de personnes.
Cette catastrophe a entraîné l afflux massif de travailleurs humanitaires et d organismes daide, y compris un contingent de soldats de la paix des Nations Unies qui ont provoqué une épidémie mortelle de choléra dans le petit pays caraïbe, causant ainsi près de 10 000 morts supplémentaires..Lhomme qui a engendré Philippes jumeaux faisait partie de leffort dassistance internationale, un policier des Nations Unies en affectation temporaire à Port-au-Prince.
Marié avec une famille à la maison au Niger, dit-elle, il ne reste pas.Jai pensé à tout ce qui pouvait arriver, Phillippe a dit CNN.
Jai appelé le père et lui ai dit que jétais enceinte de jumeaux..Je vais quitter le pays, vous aurez des salauds..Tu ne peux pas élever des enfants sans père..Mais en novembre 2012, lenfant de 26 ans a donné naissance à une fille et un garçon..
Leur père a quitté le pays deux mois plus tard..Dynamique intrinsèquement inégale du pouvoir Philippe est lun des nombres sans précédent de femmes et de filles dans le monde élevant les enfants engendrés par la force de maintien de la paix et son personnel.
De 2010 à février de cette année, l ONU a enregistré 463 demandes d indemnisation pour paternité contre son personnel, dont 55 ont été vérifiées..Dans 298 cas, l action est en cours..Ce ne sont que les gens qui se sont présentés..Ces mères, qui sont largement abandonnées par les pères, essaient d élever leurs enfants dans certaines des conditions les plus difficiles du monde - à la suite de catastrophes naturelles, de conflits violents et ethniques ou encore dans des camps de réfugiés - et font souvent face à une grave stigmatisation sociale..
Mais si les sociétés dans lesquelles vivent les femmes peuvent juger, lONU elle-même est claire quant à qui en serait responsable pour ce quelle appelle l exploitation et la violence sexuelles..
En 2003, le Secrétaire général de lONU, Kofi Annan, a publié une circulaire décourageant les relations sexuelles entre travailleurs des Nations Unies et personnes quils sont envoyés pour aider. Cette circulaire explique que ces relations reposent sur la dynamique intrinsèquement inégale du pouvoir et sapent la crédibilité et l intégrité dans lesquelles se trouve son travail..
Les Casques bleus et la police militaire, comme le père des enfants Philippes, sont interdits de toute fraternité avec la population civile..Roselaine, une victime et sa fille à Port Salut (Haïti), ont demandé lanonymat partiel en raison de la stigmatisation.
Le Secrétaire général actuel Antonio Guterres a promis de mettre en place la propre maison des Nations Unies.
En 2017, il a dévoilé une stratégie à quatre volets, axée non seulement sur la fin de limpunité mais aussi sur le choix des droits et de la dignité des victimes..Il a nommé le premier défenseur des droits des victimes et créé un fonds daffectation spéciale pour aider les victimes..Mais Philippe et six autres mères haïtiennes interrogées par CNN disent que le soutien a été maigre et conditionnel.
Et leurs demandes de justice - une pension alimentaire pour enfants des pères, à laquelle ils pourraient avoir droit en vertu du droit haïtien et même l indemnisation comme victimes - n ont presque rien eu.Ils nous traitent comme moins que les humains, a dit une femme, décrivant leurs interactions avec lONU.
En Haïti, où des gangs de guerre ont chassé des milliers de personnes de leur foyer à Port-au-Prince et fait monter les prix alimentaires et énergétiques dans tout le pays, ces femmes ont décrit une lutte désespérée pour survivre et soccuper de leurs enfants..
Certains ont été contraints de fuir le pays..Entre-temps, les scandales sexuels impliquant des membres du personnel de lONU se sont poursuivis..
En juin de cette année, 60 soldats tanzaniens ont été renvoyés à la République centrafricaine pour avoir fait état d allégations dexploitation et des sévices sexuels impliquant quatre victimes, dont deux enfants..CNN a parlé à Philippe dans son petit appartement de Dajabón, une ville poussiéreuse commerçante en République Dominicaine où elle et ses jumeaux ont fui en 2021 pour tenter de laisser derrière eux le chaos des routes bloquées et des écoles fermées dHaïti..
Dans la chambre simple, les enfants dorment sur un petit lit et Philippe dors au sol carrelé..Son fils souffre dune douleur sévère à cause d ́un état Philippe dit qu ́il serait remédié par une simple chirurgie, mais elle ne peut pas se le permettre..Elle dit avoir rencontré son père denfant alors quelle travaillait comme nettoyeur au siège de lONU à Port-au-Prince en 2009.
Dabord, il lui a demandé de faire des courses pour lui : acheter des plantains et des épiceries sur le marché local..Finalement, dit-elle, il lui a demandé de venir chez lui..Aujourdhui, Philippe lutte pour définir sa relation qui se poursuit encore plusieurs années.
Je ne pouvais pas dire que nous nous aimions, elle disait.Mais un an après son départ, Philippe décida que lONU devait savoir ce qui sétait passé..Il y a eu des progrès, mais il reste encore beaucoup à faire..
Et cela nest pas limité à Haïti.Jane Connors, avocate des droits des victimes de lONU.De sa ville natale du Cap-Haïtien, une ville portuaire sur la côte nord dHaïti, en 2014, elle a embarqué un mototaxi avec ses jumeaux - lun dans chaque bras - et a commencé le voyage de longue durée vers le sud.
Ils ne se sont arrêtés quune seule fois en route : à laéroport principal du pays, où, sans argent pour acheter le lait ou les couches aux bébés, elle dit avoir frappé sur des vitres de voiture demandant aide détrangers.Cest honteux pour moi dadmettre, se souvient Philippe, mais jai fait ce que je devais faire.Le lendemain matin, Philippe a présenté ses enfants au quartier général de la mission des Nations Unies..
Elle dit que les fonctionnaires ont pris des photos et lont interrogée, puis lui ont demandé de soumettre les enfants à un test ADN..En 2015, elle a reçu un appel dun représentant des Nations Unies qui lui a dit que les résultats du test étaient positifs..En 2018, de petites sommes dargent pour ses enfants ont commencé à arriver par un défilé d ́organisations..Les documents accompagnant les fonds, vus par CNN, la décrivent comme une victime dexploitation et de violence sexuelles ou disent quelle a été renvoyée à eux par le Bureau du défenseur des droits des victimes..Au cours des six dernières années, Philippe a reçu de petits paiements autorisés par lONU qui arrivent à un moment imprévisible mais les sommes ont été suffisantes pour couvrir les frais décoles pendant l année, soit environ 500 $ par enfant..
Elle et dautres disent quils nont rien reçu pour cette année scolaire, qui a déjà commencé.La fondation de Rosemina Josephs maison non construite.
Pour recevoir largent, Philippe et plusieurs autres femmes ont dit à CNN quelles devaient fournir des reçus de leurs écoles. Dans certains cas, elles avaient signé un document promettant dutiliser les fonds restants pour répondre aux besoins en matière de santé, nourriture et logement des enfants ainsi que participer à des manifestations non précisées organisées par une ONG dans la région..
Certains ont dit à CNN que ces conditions étaient dégradantes.Jokencie Jean Baptiste, mère de la ville haïtienne sud des Cayes, a commencé à pleurer en décrivant quelle avait du mal à nourrir son fils qui aurait été le père dun soldat sénégalais..
Imaginez prendre largent pour payer les cours, puis revenir à la maison, vous voyez votre enfant si affamé.Quest-ce que tu es censé faire ? Elle a demandé, avant dajouter : Ils nous traitent comme des prostituées.Comme si cétait censé être pauvre..À proximité, dans la ville balnéaire de Port Salut, où se trouve une base des Nations Unies aujourdhui ébranlée, Rosemina Joseph -- qui dit quelle est tombée enceinte dun enfant uruguayen du maintien de la paix alors qu elle était adolescente -- a déclaré à CNN qu`elle avait demandé l ́aide pour reconstruire sa maison après avoir été détruite par un tremblement de terre en 2021..
Mais elle na reçu que suffisamment dargent pour construire une fondation, dit-elle..
Elle et son fils vivent dans un terrain de construction en bois..Lancienne base des Nations Unies à Port Salut.
Le fonds fiduciaire des Nations Unies pour le soutien aux victimes dexploitation et de violence sexuelles détient plus de 4 $.
8 millions de dollars, selon son rapport annuel 2022 , et est censé combler les lacunes dans laide aux victimes à travers le monde.Mais depuis sa création il y a sept ans, le fonds na déclaré dépenser quun total de 249 738 $ en Haïti pour un programme de deux ans qui a commencé en 2021..
Si cet argent avait été réparti à parts égales entre les 30 familles, le fonds en fiducie aurait bénéficié de plus de 8 000 $ par personne..
Mais plusieurs femmes ont montré des reçus CNN suggérant quelles recevaient moins du quart de cette somme..Le reste a été consacré aux dépenses et activités ponctuelles organisées par le groupe daide sur place AVSI, selon lorganisation.Les experts du développement considèrent que les transferts directs en espèces constituent la forme daide la plus efficace et lONU accorde des transferts en argent à d autres types de bénéficiaires dans ses programmes..
Mais pas aux victimes.Selon la politique de lONU, il ny a pas de paiement direct aux victimes, Yasna Uberoi, agente du programme des fonds, a déclaré à CNN.
Le projet du Fonds d affectation spéciale est le même.Son soutien en termes de formation et doffre de moyens pour leur permettre de reconstruire leur vie et devenir indépendants.Donc, au-delà des petites exceptions pour léducation et de certains besoins essentiels immédiats - dont les Nations Unies demandent le versement dune somme – ses organisations intermédiaires qui décident comment dépenser ces fonds en faveur des victimes.
Imaginez que vous ayez été violée par quelquun, puis un représentant de cette personne employeur vient pour vous parler et dit : Voulez-vous une machine à coudre ? activiste Paula Donovan En République démocratique du Congo et au Libéria, par exemple, le rapport annuel des fonds fiduciaires montre que les organisations locales ont utilisé cet argent pour offrir aux victimes ce quelles considèrent comme une formation génératrice de revenus dans la couture, lélevage en pâtisserie ou encore sur place..
Les bénéficiaires de ces programmes ne sont pas tous même victimes, un porte-parole confirmé à CNN -- le fonds a refusé plusieurs demandes du CNC pour obtenir des données montrant combien de participants au programme étaient victimes par rapport aux autres..membres de la communauté générale.Selon Beatrice Lindstrom, professeure à la Harvard Law School et ancienne directrice juridique de lInstitut pour la justice et la démocratie en Haïti, qui a travaillé sur diverses demandes dindemnisation des victimes, les fonds ainsi gérés portent atteinte à leur dignité humaine fondamentale..
Lorsque les victimes nont pas leur mot à dire sur ce qui leur arrive, ou dans le genre de soutien quelles reçoivent, cest vraiment la révictimisation en les privant de leurs capacités dagir et de faire reconnaître leurs droits, Lindstrom a déclaré à CNN.
Les fonds d affectation spéciale créés pour les autres types de victimes présumées des actes répréhensibles commis par l ONU ou son personnel ont des restrictions similaires..
En 2020, les experts des droits humains de lONU ont critiqué un fonds créé pour soutenir les victimes de la pandémie de choléra en Haïti, parce quils nont pas offert une indemnisation directe..Lindemnisation est habituellement une composante centrale du droit à un recours effectif, et les projets de développement ne sont tout simplement pas le remplacement des réparations, ils ont écrit dans un communiqué de presse Le défenseur des droits des victimes dONU Demandez à nimporte quelle agence multi-organisations opérant en Haïti au sujet de leurs interactions avec les victimes lexploitation sexuelle et la violence sexuelle..
Philippe a elle-même rencontré Connors en 2018.
Philippe a dit à CNN quelle était invitée, avec les autres femmes et leurs enfants, à rencontrer le fonctionnaire en visite dans lhôtel quatre étoiles Karibe situé dans un quartier haut de gamme de Port-au-Prince..Malgré ce luxe, Philippe a dit quelle était partie de la rencontre en se sentant déstabilisée.Il y a eu une absence totale de représentants du système judiciaire haïtien, pas de journalistes haïtiens, aucun représentant des droits.
Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication.Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication.Ils nous ont cachés dans un trou, pour ainsi dire, afin que lenvoyé du Secrétaire général puisse entendre nos plaintes et pleurer sur ce qui se passe. Philippe a noté à cette époque par écrit partagé avec CNN.Jane Connors, le bureau de lavocate des droits des victimes aux Nations Unies au siège du quartier général de New York est loin dêtre un lieu poli où errent les diplomates haut placés..
Certains des meubles de son étage remontent aux années 1960, y compris les cendriers dans les cabinets daisance. Le bâtiment présente un problème d amiante dont la réparation a contraint le personnel à quitter temporairement ses lieux pour se rendre au camp..Interrogée si elle pensait quelle apportait suffisamment de publicité au sort des victimes dans le monde, Connors a dit que jaurais pu être un autre genre davocate et écrire des communiqués de presse et parler gentiment, mais je préférais faire quelque chose de concret, disait-elle..
En général, elle nautorise pas les médias à rencontrer des victimes en invoquant leurs propres préoccupations concernant la sécurité et la vie privée..En Haïti, quelque chose de concret a consisté avant tout à égratigner un petit budget pour subventionner les coûts déducation des enfants victimes dans un pays où les frais scolaires constituent une barrière pour beaucoup.
Inconnu de Philippe et des autres, cétait la source originale de largent qui a commencé à se tromper en 2018, dit Connors, qui au fil des ans est passé par plusieurs organisations daide et agences ONU.Connors admet que le flux daide aux mères haïtiennes a été imprévisible, et dit quelle peut comprendre leurs frustrations.
Je ne peux certainement pas organiser mon propre argent, mais je ne veux que quelquun me dise comment le faire, elle a dit.Il y a eu une structure de support transparente, et cest très débilitant.Si vous navez pas un flux prévisible, vous allez vous sentir très contrarié.Au niveau mondial, son petit bureau a pris des mesures pour créer un système dappui de lONU aux victimes; Connors a nommé quatre agents sur le terrain en Haïti, en République démocratique du Congo, au Soudan du Sud et en Centrafrique afin quils servent comme défenseurs locaux..
Elle s emploie également à faciliter personnellement les demandes de paternité - processus qui pourrait entraîner une pension alimentaire pour enfants et même la citoyenneté des enfants - bien que Connors ait dit qu elle ne pensait pas avoir été exécutée par d anciens soldats de la paix au cours de l année écoulée..Le sien est le plus petit, nouveau et pauvre département de lONU, a déclaré Connors à CNN.
Bien quelle représente des victimes de personnel ONU, Connors a déclaré que le secrétaire général Antonio Guterres ne la pas rencontrée en quelques mois..Plusieurs liaison médiatiques au siège des Nations Unies nont pas reconnu son nom.En dépit des défis quelle doit relever au sein de lONU, plusieurs experts juridiques et en droits humains interrogés par CNN accusent Connors davoir poussé une aide à la justice..
Imagine que tu aies été violée par quelquun et quensuite un représentant de cette personne employeur vient te parler, et dit quelque chose comme : Oh vous savez, les roues de la justice tournent lentement, mais voudriez-vous une machine à coudre ?.
Sienna Merope-Synge, avocate basée à New York et travaillant sur plusieurs femmes haïtiennes qui ont tenté sans succès dobtenir une pension alimentaire pour enfants auprès du personnel des Nations Unies, a déclaré au CNN que laide apportée à ces femmes ne devrait pas être considérée comme un substitut aux droits légaux..
La raison pour laquelle lONU ne veut pas appeler quelque chose à une indemnisation, ou de sengager avec elle dans un cadre fondé sur les droits et ce que ces femmes (sont) en fait dues comme question de droit.
Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication.Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication.Parce que les Nations Unies ne veulent rien qui ressemble ou sent comme il pourrait être responsable légalement, elle a dit à CNN.Conformément aux règles de lONU, seuls les auteurs individuels sont responsables dexploitation et d abus sexuels - pas ceux des Nations Unies..
Les règles de lONU affirment également que les soldats de la paix ne sont responsables que des lois de leur propre pays dans la plupart des cas, ce qui signifie quils ne peuvent pas faire l objet d enquêtes par les autorités locales et fait du procès pour une pension alimentaire un combat transnational presque inconcevable..Une statue à Port Salut représente un jeune garçon avec son pied sur le casque bleu emblématique des Casques bleus de lONU.
Je dois juste affronter lONU.
Quand CNN a expliqué à Philippe quune résolution de lONU en 2007 avait déjà décidé que seul son père denfant pouvait être tenu responsable de sa situation, elle sest moquée.
Alors pourquoi ont-ils ouvert un bureau pour les victimes ?.Les Nations Unies ont amené leur père ici..Je ne suis pas allé en Afrique pour le rencontrer..Ce nest pas la vie dont Philippe rêvait avant davoir des enfants..
Aujourdhui, elle vit comme un vendeur de rue et vend des beignets parfumés au gingembre quelle fabrique à la maison..Mais les fins ne se rencontrent jamais.Quelques nuits, Philippe a faim..Ils disent que les mères devraient être fières; mais lorgueil ne vient que si vous avez tout, elle dit.
Je ne suis pas fière dêtre mère, ni quand on vit comme ça, elle a ajouté quelle gesticulait dans sa chambre exiguë..Rien que cette année, Philippe a dit quelle avait voyagé deux fois de Dajabón au quartier général de la mission des Nations Unies à Port-au-Prince pour se tenir devant sa porte, dans lespoir dinciter la machine à bouger plus rapidement.
Il me faut parfois affronter lONU, a dit Philippe en se déplaçant les mains comme pour serrer quelquun par les épaules..
Pour quils voient que je ne peux plus prendre, Je suis à la capacité, Jen ai eu assez.Remarque de la rédaction : vous pouvez déclarer des actes dexploitation ou abus sexuels commis par le personnel du système des Nations Unies, notamment via ce formulaire en ligne et une permanence téléphonique..
Pour obtenir des renseignements sur les rapports dexploitation ou de violence sexuelle à certaines agences du système des Nations Unies, cliquez ici..Tous les fonctionnaires de l ONU et le personnel affilié sont tenus de signaler toute exploitation ou violence sexuelle..Caitlin Hu a écrit et rapporté dHaïti et de la République dominicaine.
La journaliste Etant Dupain et la correspondante de CNN Paula Newton ont rapporté.Edité par CNN Eliza Anyangwe et Elize Mackintosh.
Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication.
Source: https://edition.cnn.com/2023/09/15/americas/haiti-un-peacekeepers-trust-fund-sexual-abuse-as-equals-intl-cmd/index.html
