DATE: 2023-09-08
O presidente Joe Biden chega a Nova Delhi na sexta-feira para o encontro anual do Grupo 20 com planos de combater uma agitação militar e econômica crescente da Rússia e da China, enquanto também demonstra o compromisso dos EUA com os países em desenvolvimento..
Que os líderes autocráticos dessas duas nações – cada um deles membro do G20 – estão a passar da cimeira deste ano apenas sublinha as fracturas que correm através da reunião das maiores economias do mundo..
Antes da chegada de Biden, funcionários trabalhavam com pressa para elaborar declarações conjuntas que poderiam ser assinadas até o fim do encontro..
Mas as negociações foram difíceis, segundo os diplomáticos, e refletiram as ampla divisão dentro do G20 sobre questões globais mais controversas..Biden tem por muito tempo uma confiança firme no poder de instituições como o G20 para se juntar em momentos de perigo global e espera focar-se em questões como as mudanças climáticas e a reestruturação da dívida durante seus dois dias aqui..
No entanto, ao contrário do G7 mais pequeno e semelhante, o maior encontro desta semana reúne uma ampla gama de nações com um vasto espectro de perspectivas, desde a guerra na Ucrânia até à imperativa contra Pequim..
Para alguns funcionários ocidentais, a utilidade do G20 numa era de interesses fracionados e conflito global está em dúvida..
Mas entrando no encontro, os auxiliares de Biden enfatizaram que eles ainda vêem o fórum como capaz de produzir resultados valiosos..“Esperamos que este encontro do G20 mostre que as grandes economias mundiais podem trabalhar juntos, mesmo em tempos desafiadores”, disse o conselheiro de segurança nacional dos EUA Jake Sullivan nesta semana..
“Então, enquanto nos dirigimos para o New Delhi, nosso foco será em entregar aos países em desenvolvimento, fazer progresso nas prioridades chave do povo americano desde o clima até à tecnologia e mostrar nossa dedicação ao G20 como um fórum que pode realmente dar a você..No centro da cúpula de fim de semana está o primeiro-ministro indiano Narendra Modi, que usou sua volta no helmão do G20 para se concentrar nas nações em desenvolvimento enquanto reforça a sua posição como um estadual global – incluindo cultivando ligações mais próximas com os Estados Unidos..
A primeira ordem de negócios de Biden após a chegada na Índia será uma reunião tarde-noite com Modi, cuja abraço pelo Ocidente atraiu profundo escetismo na China..
Como muitas nações no sul global, a Índia não condenou forçadamente a invasão da Rússia pela Ucrânia e continua confiando em produtos energéticos russos que são desligados pelo Ocidente..O objetivo mais significativo de Biden no G20 será girar em torno das reformas propostas para o Banco Mundial e outros bancos multilaterais de desenvolvimento, juntamente com um aumento do financiamento para essas instituições focadas na promoção dos países em desenvolvimento..
As instituições, criadas após a Segunda Guerra Mundial, têm programas de educação, saúde pública e infraestrutura financiados em países em desenvolvimento..
Recentemente, no entanto, a China procurou controlar sua influência através de seus próprios programas de empréstimos que muitas vezes deixam países enganados na dívida..Sullivan disse esta semana que as reformas do Banco Mundial não foram “não contra a China”, notando que Pequim é um accionista no banco..
No entanto, Sullivan também descreveu as reformas do Banco Mundial em contraste com a escala da dívida forçada e insustentável de PRC através da Iniciativa Belt and Road..E em uma era de confronto escalando, talvez cada passo que Biden toma no exterior possa ser interpretado como um desafio para Pequim – e muitas vezes é por autoridades chinesas..A Casa Branca já pediu US$ 3 em seu pedido..
O Congresso fornece 3 bilhões de dólares em financiamento adicional para o Banco Mundial, que os funcionários da administração dizem gerar US$ 25 bilhão na capacidade de crédito adicionais e US $ 1 bilhonos em subvenções para ajudar as crises nos países mais pobres e USD 1 mil milhões no financiamentos globais das infraestruturas..Os EUA esperam que outros países se comprometerão a aumentar o financiamento para o banco, injetando um total de US $ 100 bilhões em nova capacidade de crédito..
“Os maiores acionistas do Banco Mundial estão todos sentados em torno da mesa do G20..
Pedimos ao Congresso que ajuste o financiamento de que precisaríamos entregar este US$ 25 bilhões, mas ficar com outros países a bordo e se emocionando por isso é uma parte enorme da escalação até 100 bilhão”, disse um alto funcionário do governo..Mas além das reformas específicas, os funcionários da administração esperam que a presença de Biden na cimeira e seu foco em reforçar bancos cuja missão é estimular países em desenvolvimento enviem uma mensagem sobre o compromisso dos EUA para essas nações..
“Ao chegar aos Estados Unidos à mesa e dizer ‘OK, sabemos que precisamos responder às necessidades dos países em desenvolvimento’ é algo que achamos realmente importante para a nossa liderança”, disse o funcionário..
O contraste entre a presença de Biden na cimeira – que inclui um número de países em desenvolvimento – e a ausência de Xi também dará ao presidente americano uma oportunidade para destacar o compromisso dos EUA com o mundo em evolução..
“Com o presidente chinês não lá, a participação do Presidente Biden se destacará e enviará uma mensagem à região e ao mundo que o compromisso dos EUA é sólido ea China provavelmente tem outros peixes para frir”, disse Yun Sun, um colega sênior e diretor do programa da Stimson Center na China..
Enquanto a guerra na Ucrânia – e divisões entre os membros do G20 sobre como responder à invasão da Rússia – dominou o cimeiro de ano passado, funcionários dos EUA dizem que eles estão destinados a mostrar países em desenvolvimento que são comprometidos, inclusive financeiramente, para apoiar mais do que apenas a Ucraína..
Enquanto Biden ainda pretende reverter os efeitos da guerra russa na Ucrânia sobre países em desenvolvimento – através de segurança alimentar e energética e outras pressões inflacionárias –, Bidan tem a intenção de concentrar grande parte do seu poder nas propostas que demonstram o compromisso dos EUA com o mundo em evolução..
Nós tentamos garantir que temos uma história realmente grande para contar sobre nossas ambições em outros assuntos, mesmo enquanto continuamos a manter a Rússia responsável pelo que eles fizeram, disse um alto funcionário da administração..
O foco dos EUA em questões diferentes da guerra na Ucrânia também sublinha as divisões contínuas entre os membros do G20 sobre a guerra..
Embora nem Xi nem Putin sejam esperados para assistir ao encontro deste ano, os dois países permanecem unidos em bloquear uma comunicação conjunta condenando a invasão da Rússia..A Índia, país anfitrião e presidente da cimeira deste ano, abstém-se de votar sobre as resoluções das Nações Unidas que condenam a invasão russa na Ucrânia e está comprando quantidades recordes de petróleo barato desde a invenção..
Para Biden, a ausência de Xi e Putin é tanto uma oportunidade perdida como uma abertura para influência na cena mundial..
No G20 do ano passado em Bali, Biden se assentou para uma reunião de horas com Xi que os funcionários disseram depois gerar um impulso positivo para a normalização da comunicação entre EUA e China..
A ausência de Xi nas negociações deste ano impede até mesmo uma chance de encontro na linha lateral, e Biden próprio disse aos jornalistas esta semana que ele estava “desiludido” com a decisão do presidente chinês de escapar..
Mas sem Xi lá, a proposta central de Biden para reformar instituições de empréstimo globais como o Banco Mundial – em parte contra o que os EUA chamam práticas de crédito forçadas pela China – é improvável ser atendida com resistência líder da Pequim..
“Não mudará nosso palco”, disse Sullivan esta semana..
A China terá representantes na mesa, embora não representados no nível de liderança..Mas os Estados Unidos irão apresentar o mesmo caso simples, em nossa opinião, claro-cortado por que isso é tão importante..».
Source: https://edition.cnn.com/2023/09/07/politics/g20-summit-india-preview-thursday/index.html
