DATE: 2023-09-27
CNN - O governo dos EUA pretende restaurar as regras de alta velocidade para fornecedores de internet como AT&T, Comcast e Verizon, revivendo a neutralidade da rede regra para a indústria de banda larga – e um debate contínuo sobre o futuro da Internet..
As regras propostas pela Comissão Federal de Comunicações designarão o serviço da Internet – tanto a linha que se encontra em casas e empresas como os dados móveis nos celulares – como “telecomunicações essenciais” parecidas com serviços telefónicos tradicionais, disse Jessica Rosenworcel, presidente do FCC..
As regras proibirão os prestadores de serviços da Internet (ISP) de bloquear ou atrasar o acesso a sites e conteúdos online..Além das proibições sobre o bloqueio e a descarga do tráfego na internet, o projeto de regras também procura impedir que os ISPs se acelerem seletivamente ao serviço aos sites favorecidos ou às pessoas que concordam em pagar taxas adicionais, disse Rosenworcel, uma medida projetada para evitar as “caminhas rápidas” na web que poderiam dar alguns websites um benefício pago acima dos outros..
Com a proposta de terça-feira, o FCC visa restaurar as regras da era Obama que o fc sob liderança republicana voltou durante a administração Trump..
Mas a proposta provavelmente irá desencadear um forte retorno de fornecedores de internet que passaram anos lutando versões anteriores das regras no tribunal..
Além de seu impacto imediato nos fornecedores de internet, o projeto de regras ajuda diretamente os reguladores dos telecomunicações norte-americanos a lidar com uma série de questões do consumidor no longo prazo permitindo ao FCC trazer suas ferramentas legais mais poderosas para suportar..
Algumas das prioridades que o FCC poderia abordar após a implementação de regras de neutralidade líquida incluem robótipos spam, abuso da internet, privacidade digital e acesso à Internet de alta velocidade, disse Rosenworcel em um discurso no National Press Club na terça-feira para anunciar a proposta..Rosenworcel disse que a re-clasificação dos prestadores de serviços da internet como entidades essenciais das telecomunicações – ao regulá-las sob o título II da Carta Congregacional do FCC – daria à FPC uma autoridade mais clara para adotar futuras regras que regem tudo, desde a segurança pública até á segurança nacional..
Rosenworcel argumentou: “Sem re-clasificação, o FCC tem autoridade limitada para incorporar padrões atualizados de cibersegurança em nossas políticas de rede..
Ela acrescentou que as empresas de telefonia tradicional atualmente não podem vender dados do cliente, mas essas restrições não se aplicam aos ISPs, que são regulados de forma diferente..
“Isso realmente faz sentido? queremos que nossos provedores de banda larga vendam para onde vamos e o que estamos fazendo online?” Regulando os fornecedores da internet usando as ferramentas mais poderosas à disposição do FCC permitiria a agência cair mais difícil sobre robôs spam, Rosenworcel disse, como spammers estão “continua evoluindo suas técnicas”, diz..
E as regras propostas poderiam promover a agenda da administração de Biden para encerrar o país em banda larga rápida e acessível, argumentou ela, dando aos provedores de internet os direitos de colocar seu equipamento nos pólos telefónicos..
“Como nação estamos comprometidos, pós-pandêmicos, a construir banda larga para todos”, disse ela..
“Então, tenha em mente que quando você construi essas instalações, os pólos de utilidade são realmente importantes..O FCC planeja votar em outubro.
19 sobre se avançar o projeto de regras solicitando feedback público sobre eles — um passo que precederia a criação de qualquer regra final..A neutralidade da rede reduz as regras de neutralização da internet são mais necessárias do que nunca, disse Rosenworcel em seu discurso, depois dos milhões de americanos descobriram a importância vital de acesso à Internet confiável durante a pandemia Covid-19.
Rosenworcel também fez o caso de que um único padrão nacional sobre neutralidade na rede poderia dar a certeza necessária para acelerar os esforços para esconder a nação em banda larga rápida e acessível..Mas o impulso de Rosenworcel já está convidando uma revolta amplamente difundida dos provedores de internet que compõem alguns dos grupos mais poderosos e bem-resourados em Washington..
A proposta também poderia levar a mais do que ajudou a tornar a neutralidade líquida um termo doméstico na última década: segmento de tarde-noite por comediantes, incluindo John Oliver e Stephen Colbert; manifestações em pessoa, inclusive nas sede da FCC e no lar dela; alegações de falsos, comentários públicos AstroTurfed e reivindicações sobre ataques cibernéticos; e até mesmo ameaças de violência..
O último governo de neutralidade líquida reflete um dos esforços mais visíveis da presidência de Rosenworcel – e uma das suas primeiras iniciativas desde que o Senado americano confirmou esta semana Anna Gomez como a quinta comissária da agência, quebrando um ano-longo 2-2 partidas morrendo na FCC que tinha impedido as iniciativas hot-button de se mover para frente..
A proposta também mostra como uma falta contínua de legislação federal para estabelecer um padrão nacional de neutralidade líquida levou a regras continuadas em flop-flopp para os ISP com cada mudança da administração política, juntamente com o patchwork das leis do Estado que procuram preencher as lacunas..
Se aprovado no próximo mês, o projeto do FCC será aberto para comentários públicos até aproximadamente meados de dezembro, seguido por uma oportunidade em resposta pública que durará até janeiro..
Um conjunto de regras pode ser votado nos próximos meses..Durante anos, grupos de defesa dos consumidores têm exigido regras fortes que poderiam impedir os ISPs de distorcer o livre fluxo de informações na internet usando regros arbitrários ou comercialmente motivados do tráfego..
Em contraste, os ISPs têm argumentado há muito que sites usando grandes porções da capacidade de uma rede, como motores de busca ou sítios de streaming de vídeo, devem pagar pela demanda da rede seus usuários gerar..
Os funcionários da União Europeia estão considerando apenas uma proposta assim..Em um esforço para reviver as regras da agência, o FCC está novamente tocando o que se tornou a terceira linha de política de banda larga dos EUA: Título II da Lei das Comunicações de 1934, a lei que deu ao FPC seu mandato congressional para regular os serviços telefónicos hereditários..
A proposta de terça-feira vai para regular os ISPs sob o título II, que daria à FCC uma autoridade mais clara para impor regras contra o bloqueio, a descarga e a priorização paga dos sites..
A proposta é semelhante à que foi aprovada pela FCC em 2015, diz o governo..As regras foram apuradas em 2016 por um tribunal de recurso federal em Washington, diante de uma ação industrial..Logo após esse julgamento, no entanto, Donald Trump ganhou a Casa Branca, levando-o a nomear Ajit Pai, então um dos comissários republicanos da FCC, como sua presidência..
Entre os primeiros atos de Pai como chefe da agência foi propor um retorno das regras anteriores sobre a neutralidade neta..O FCC votou em 2017 para reverter as regras, com Pai argumentando que a abolição aceleraria o investimento privado em redes de banda larga e libertará a indústria da regulamentação pesada..A anulação entrou em vigor em 2018.Desde então, os ISPs se recusaram a fazer o tipo de bloqueio e tratamento preferencial que advogados da neutralidade líquida alertaram poderia ocorrer, mas a proposta de Rosenworcel destaca como as preocupações sobre essa possibilidade persistiram..
A administração de Biden elogiou nesta terça-feira o plano da FCC para reintroduzir regras de neutralidade líquida para fornecedores de banda larga..
“O presidente Biden apoia a neutralidade da rede para que grandes corporações não possam escolher e selecionar o conteúdo que você pode acessar on-line ou carregá-lo mais por certos conteúdos”, disse Hannah Garden-Monheit, assistente especial do presidente em política econômica..
“O anúncio de hoje é um grande passo para o consumidor e as pequenas empresas americanas, e demonstra a importância do impulso do presidente para restaurar a concorrência em nossa economia..Renovação das linhas de batalha a neutralidade net começou como um problema bipartidista, com o George W..
A administração Bush emitiu alguns dos princípios mais antigos para uma internet aberta que levou a tentativas do FCC de regulamento concreto em 2010 e novamente em 2015.As indústrias de telecomunicações e cabos têm há muito tempo se opondo ao uso do Título II para regular a banda larga, argumentando que seria uma forma de overreach governamental, que as regulamentações no estilo telefônico não são adequadas às tecnologias digitais, e que desencorajaria o investimento privado em redes de banda ampla, impedindo à capacidade dos americanos de acessar on-line..
“Tratar a banda larga como uma utilidade do título II é uma solução perigosa e cara em busca de um problema”, disse USTelecom, um grupo comercial prominente da indústria, num comunicado na terça-feira..
O Congresso deve entrar nesta questão importante e acabar com este jogo de ping-pong regulamentar..O futuro da internet aberta e vibrante que agora nos agrada pendurado no equilíbrio..A referência à neutralidade da rede como uma “pessoa maior” oferece indícios sobre possíveis litígios futuros envolvendo a proposta, já que o Supremo Tribunal invocou cada vez mais a doutrina de “peores questões” para examinar iniciativas das agências federais..
Em seu discurso na terça-feira, Rosenworcel reconheceu o próximo impulso - bem como incidentes passados envolvendo apoiadores de fortes regras de neutralidade neta..
“Eu tenho todas as expectativas de que este processo vai ficar confuso em tempos”, disse Rosenworcel..
“No passado, quando este assunto surgiu, vimos ameaças de morte contra [ex-presidente republicano do FCC Ajit Pai] e sua família..Isso é totalmente inaceitável, e estou grato à aplicação da lei por levar o indivíduo atrás dessas ameaças para a justiça..Nós tivemos uma ameaça de bomba falsa chamada para interromper um voto na agência..Nós tivemos manifestantes bloqueando [ex-presidente do FCC Democrata Tom Wheeler] em sua estrada e mantendo ele fora de seu carro..Vimos um esforço escuro para desligar um candidato de neutralidade pro-net para a agência..Parte do que fez as regras da FCC de 2015 particularmente controversa, no entanto, foi que classificar ISPs como fornecedores título II significou que a agência poderia teóricamente tentar definir preços para o serviço Internet diretamente, uma perspectiva que os ISP amplamente temiam mas que na Fcc em 2015 prometeu não fazer..
A proposta de terça-feira faz o mesmo compromisso, dizem as pessoas, evitando 26 disposições do título II e mais de 700 outras regras da agência que poderiam ser consideradas intrusivas..
O projeto de regras também proíbe a FCC de forçar os ISP para compartilhar sua infraestrutura de rede com outros provedores de internet competidores, dizem as pessoas, um conceito conhecido como desconectar da rede..Além do forte retorno da indústria no processo de comentários FCC, a proposta também poderia levar aos desafios legais contra o FPC..
Enquanto as regras de neutralidade líquida 2015 sobreviveram em recurso, sugerindo que o atual FCC pode estar no fundo firme para emitir as normas propostas atuais, o projeto vem como a Suprema Corte se mudou para rever o poder das agências federais através da revisão do processo jurisdicional decennial à sua autoridade especializada..O que é.
Source: https://edition.cnn.com/2023/09/26/tech/fcc-net-neutrality-internet-providers/index.html
