DATE: 2023-09-27
Си-Эн - Правительство США стремится восстановить широкие правила для высокоскоростных интернет-провайдеров, таких как AT&T, Comcast и Verizon, возродив нормы «интетического нейтралитета» в сфере широкополосной связи — а также текущие дебаты о будущем Интернета..
В соответствии с предлагаемыми правилами Федеральной комиссии по связи Интернет-услуга — как проводная связь, найденная в домах и на предприятиях, так и мобильные данные о мобильных телефонах — будет рассматриваться как важная телекоммуникация . По аналогии с традиционными телефонными услугами, говорит председатель ФКК Джессика Розенворсель.
Эти правила запрещают поставщикам Интернет-услуг (ПИУ) блокировать или замедлять доступ к вебсайтам и контенту в режиме онлайн.Помимо запретов на блокирование и дросселизацию интернет-трафика, проект правил также направлен на то, чтобы не допустить выборочного ускорения провайдерами услуг до льготных вебсайтов или тех, кто соглашается платить дополнительные сборы, как сказал Розенворсель, шаг, направленный на предотвращение появления в Интернете «постоянных полос», которые могли бы дать некоторым сайтам оплачиваемое преимущество по сравнению с другими..
С предложением во вторник, FCC стремится восстановить правила эпохи Обамы, которые FSC под руководством республиканцев отменял в период правления Трампа..
Но это предложение, скорее всего, вызовет сильный откат у интернет-провайдеров, которые потратили годы на борьбу с предыдущими вариантами правил в суде.
Розенворцельс Логика правил, помимо их непосредственного воздействия на интернет-провайдеров, проект правил напрямую помогает американским телекоммуникационным регуляторам решать целый ряд потребительских проблем в долгосрочной перспективе, позволяя КДК использовать свои самые мощные правовые инструменты..
В своей речи в Национальном пресс-клубе во вторник Розенворсел заявил, что к числу приоритетных задач, которые могли бы быть решены КДК после внедрения правил о чистом нейтралитете, относятся спам роботокопксы, отключения Интернета, цифровая конфиденциальность и высокоскоростной доступ через Интернет..Розенворсель заявил, что реклассификация поставщиков услуг Интернета в качестве основных телекоммуникационных структур — посредством регулирования их деятельности на основании раздела II Устава конгресса ФКК -- даст КДК более четкие полномочия принимать будущие правила, регулирующие все вопросы от общественной безопасности до национальной безопасности..
Розенворсель утверждал, что без реклассификации КДК имеет ограниченные полномочия по включению обновленных стандартов кибербезопасности в нашу политику сетевой деятельности..
▪ Она добавила, что традиционные телефонные компании в настоящее время не могут продавать данные о клиентах, однако эти ограничения не применяются к ISP-провайдерам, которые регулируются по-разному..
▪ Имеет ли это смысл? Мы хотим, чтобы наши широкополосные поставщики продавали то, куда мы и что делаем онлайн?.
▪ И предлагаемые правила могли бы способствовать осуществлению программы Байденской администрации, чтобы окунуть страну в быстром и доступном широкополосном режиме, как она утверждала, предоставив интернет-провайдерам право размещать свое оборудование на телефонных столбах..
▪ Как страна, мы привержены созданию широкополосной связи для всех..
▪ Так что помните, когда вы строите эти установки, опоры очень важны..▪ ФКК планирует провести голосование в октябре.
19 о том, следует ли продвигать проект правил путем привлечения общественности к ним отзывов - шаг, который предшествует разработке любых окончательных правил.Как сказала Розенворсель в своей речи, правила чистого нейтралитета необходимы как никогда ранее после того, как миллионы американцев обнаружили жизненно важное значение надежного доступа к Интернету во время пандемии Ковид-19..
Розенворсель также заявил, что единый национальный стандарт о чистом нейтралитете может дать предприятиям уверенность в том,что они должны ускорить усилия по обеспечению быстрого и доступного широкополосного доступа к стране..Но Розенворсельц уже вызывает массовое восстание со стороны интернет-провайдеров, которые составляют некоторые из самых могущественных и хорошо финансируемых групп в Вашингтоне.
Это предложение могло бы также привести к тому, что в последнее десятилетие было сделано так, чтобы чистый нейтралитет стал домашним термином: поздние ночные сегменты комедийными группами, включая Джона Оливера и Стивена Колберта; личные демонстрации, в том числе в штаб-квартире ФККГК и дома ее председателя; утверждения о поддельных публичных комментариях и заявлениях об кибератаках; и даже угрозы насилия.
Самая последняя разработка норм о чистом нейтралитете отражает одно из наиболее заметных усилий председателя Розенворселя — и одна из ее первых инициатив после сената США в этом месяце подтвердила, что Анна Гомез является пятым комиссаром..
Кроме того, проект правил показывает, как сохраняющееся отсутствие федерального законодательства по установлению общенационального стандарта чистого нейтралитета привело к дальнейшему применению ПУИ в условиях каждой смены политического управления и разрозненности законов штатов с целью заполнить этот пробел..
В случае утверждения в следующем месяце проект КДК будет открыт для замечаний общественности до приблизительно середины декабря, после чего появится возможность получить ответы от общественности на вопросы вплоть до января..
Окончательный свод правил может быть принят в течение следующих месяцев.В течение многих лет группы по защите интересов потребителей призывали к принятию жестких правил, которые могли бы помешать ПИУ искажать свободный поток информации в Интернете с использованием произвольных или коммерческих правил дорожного движения.
И наоборот, ПУИ давно утверждают, что веб-сайты с использованием больших частей возможностей сети (например, поисковые системы или видеотрансляции) должны оплачивать спрос на сеть со стороны пользователей..
Как утверждается, должностные лица Европейского союза рассматривают только такое предложение..В попытке возродить правила работы агентства КДК вновь затрагивает то, что стало третьим направлением политики США в области широкополосной связи: раздел II Закона о коммуникации 1934 года - закон, который наделил ФКК полномочиями конгресса регулировать услуги телефонной связи на протяжении длительного времени..
Во вторник, пятницами, предложение о регулировании деятельности ПУИ в рамках раздела II дает КДК более четкие полномочия на установление правил против блокирования, дросселирования и определения приоритетности вебсайтов с оплатой труда.
Проект правил в значительной степени аналогичен правилам, принятым КДК в 2015 году..Эти правила были подтверждены в 2016 году федеральным апелляционным судом Вашингтона перед лицом отраслевого иска.Однако вскоре после этого решения Дональд Трамп выиграл Белый дом, в результате чего он стал одним из членов Комиссии по делам женщин и мужчин Аджит Паи..
Первыми действиями в качестве руководителя агентства были предложения о пересмотре прежних правил чистого нейтралитета..В 2017 году КДК проголосовал за отмену правил, при этом Паи утверждал, что отмена ускорит частные инвестиции в широкополосные сети и освободит промышленность от жесткого регулирования..Отмена вступила в силу в 2018 году.С тех пор ПУИ воздерживаются от такого рода блокирования и преференциального режима, который предупреждали сторонники чистых нейтральных отношений, но предложение Розенворселя подчеркивает то, как сохраняется озабоченность по поводу этой возможности..
Администрация Байдена во вторник дала высокую оценку плану ФККГ в отношении повторного введения правил чистого нейтралитета для широкополосных поставщиков.
▪ Президент Байден поддерживает чистый нейтралитет, чтобы крупные корпорации не могли выбрать и выбрать контент для доступа в интернет или больше за определенный контент..
▪ Сегодняшнее объявление является важным шагом вперед для американских потребителей и малых предприятий и демонстрирует важность того, чтобы президент начал добиваться восстановления конкуренции в нашей экономике..▪ Возобновление боевых линий стало одним из двухпартийных вопросов с Джорджем В..
Администрация Буша выпустила некоторые из самых ранних принципов для открытого Интернета, которые привели к попыткам ФКК принять конкретные меры регулирования в 2010 году и вновь в 2015 году.Телекоммуникационная и кабельная отрасли уже давно выступают против использования раздела II для регулирования широкополосной связи, утверждая, что это будет своего рода чрезмерное распространение информации в правительстве, то правила телефонного типа не подходят для цифровых технологий и будут препятствовать частным инвестициям в широко-каналовые сети, затрудняя выход американцев на Интернет..
▪ Создание широкополосной связи как объекта обслуживания, предусмотренного разделом II, является опасным и дорогостоящим решением в поисках проблемы..
▪ Конгрес должна вмешаться в этот важный вопрос и закончить эту игру регулирования пон-понг.Будущее открытого, живого интернета, который мы сейчас наслаждаемся висит на балансе.▪ Ссылка на чистый нейтралитет как на основной вопрос дает представление о возможном будущем судебном разбирательстве, связанном с этим предложением, поскольку Верховный суд все чаще ссылается на основные вопросы доктрины для тщательного изучения инициатив федеральных органов.
В своей речи во вторник Розенворсель признал, что наступает откат назад — а также прошлые инциденты с участием сторонников сильных правил чистого нейтралитета..
▪ Я очень надеюсь, что этот процесс будет беспорядком временами..
▪ В прошлом, когда мы поднимали этот вопрос, мы видели угрозы убийством [бывшего председателя Республиканской ФКК Аджит Пай] и его семьи..Это совершенно неприемлемо, и я признателен правоохранительным органам за привлечение к ответственности лица, которое послужило причиной этих угроз..У нас была поддельная угроза взрыва, чтобы сорвать голосование в агентстве..Мы заставляли протестующих блокировать [бывший председатель Демократической ФКК Том Уиллер] на его дороге и удерживать его от машины..Мы видели мрачные попытки уничтожить пронет-нейтралиста номинанта в агентстве..○ Вместе с тем некоторые из тех вопросов, которые вызвали особую полемику в правилах FCC-63 2015 года, заключались в том, что классификация ISP как поставщиков услуг по разделу II означает теоретические попытки агентства установить цены на Интернет-услуги напрямую..
Во вторник (в предложении) содержится такое же обязательство, как и в случае 26 положений раздела II и более 700 других правил учреждения, которые можно рассматривать как навязчивые..
Проект правил также запрещает КДК заставлять ПУИ делиться своей сетевой инфраструктурой с другими конкурирующими интернет-провайдерами, как говорили люди, концепцией, известной под названием разукрупнение сети..Помимо жесткого отталкивания промышленности в процессе представления замечаний по КДК, это предложение может также привести к юридическим оспариваниям против КФК..
Несмотря на то, что правила о чистом нейтралитете 2015 года остались в силе при рассмотрении апелляций, предполагая,что нынешний КДК может быть твердо убежден в необходимости издания нынешних предлагаемых правил, проект приходит по мере того, как Верховный суд приступил к пересмотру полномочий федеральных органов путем проведения экспертизы судов за десятилетия до их экспертных полномочий..- Я не знаю..
Source: https://edition.cnn.com/2023/09/26/tech/fcc-net-neutrality-internet-providers/index.html
