DATE: 2023-09-16
Это часть серии As Equals, текущей серии CNN о гендерном неравенстве.Узнайте больше об этом здесь..Даджабон, Доминиканская Республика, и Ле Кей (Гаити) когда Полин Филипп узнала о том, что она беременна близнецами, она почувствовала вспышку счастья..
Затем она расплакалась перед лером ультразвукового аппарата..Почему ты плачешь? Она помнит, как он спрашивал.
Пытаясь ее подбодрить, он добавил: у вас близнецы - Преваль и Аристид!.В то время Гаити все еще сильно потрясена смертоносным землетрясением, которое обрушилось на столицу Порт-о-Пренс за два года до 2010 года и в результате которого погибли сотни тысяч людей..
Это бедствие вызвало массовый приток сотрудников по оказанию помощи и групп, занимающихся оказанием помощи, включая контингент миротворцев Организации Объединенных Наций, которые вместе с ними доставили в маленькую карибскую страну смертоносную эпидемию холеры, в результате чего погибло еще почти 10 000 человек..Человек, который был отцом близнецов Филиппа, участвовал в международной помощи. Полицейский ООН временно назначен на работу в Порт-о-Пренсе.
Она говорит, что женат с семьей в Нигере. Он не остался здесь.Я думала обо всем, что может случиться. Филипп сказал CNN.
Я позвонила отцу и сказала ему, что беременна близнецами..Он сказал: Как это может быть?.Ты не можешь растить детей без отца..Но в ноябре 2012 года, 26-летний ребенок родил девочку и мальчика..
Их отец уехал из страны два месяца спустя..Филипп по своей сути является неравноправным фактором, характеризующим огромное число женщин и девочек во всем мире, воспитывающих детей от миротворцев Организации Объединенных Наций и сотрудников.
В период с 2010 года по февраль этого года ООН зарегистрировала 463 требования об установлении отцовства в отношении своего персонала, 55 из которых были проверены.В 298 случаях решение по этому делу еще не принято.Это - только те, кто пришел.В значительной степени брошенные отцами матери пытаются воспитывать детей в самых трудных условиях мира -- после стихийных бедствий, насильственных и этнических конфликтов или в лагерях беженцев -- и часто сталкиваются с жестоким социальным остракизмом..
Но хотя общество, в котором живут женщины, может судить их, сама ООН ясно о том, кто виноват в том что она называет сексуальной эксплуатацией и надругательствами.
В 2003 году Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан издал бюллетень, в котором не поощряется секс между работниками Организации Объединенных Наций и людьми, которым они направляются для оказания помощи; в бюллетене разъясняется, что такие отношения основаны на изначально несправедливой динамике власти и подрывают авторитет и целостность работы Организации..
Миротворцам и военной полиции, как отец детей Филиппов, запрещено вступать в какие-либо отношения с гражданским населением..Роузлен, жертва и ее дочь в Порт-Салуте (Гаити), попросили о частичной анонимности из-за стигматизации..
Нынешний Генеральный секретарь Антонио Гутерриш поклялся обеспечить порядок в собственном доме ООН..
В 2017 году он обнародовал четырехкомпонентную стратегию, направленную не только на то, чтобы положить конец безнаказанности, но и на уделение приоритетного внимания правам жертв и их достоинству..Он назначил первого защитника прав жертв ООН и создал целевой фонд для оказания поддержки жертвам..Но Филипп и шесть других гаитянских матерей, опрошенных CNN говорят, что поддержка была слабой и обусловленной.
И их требования к правосудию -- поддержка детей от отцов, на которые они могут иметь право по гаитянскому законодательству, и даже компенсация в качестве жертв - почти ничего не принесли..Одна женщина сказала, что они относятся к нам как к человеку меньше, чем к людям, описывая свое взаимодействие с ООН..
В Гаити, где воюющие банды выгнали тысячи из своих домов в Порт-о-Пренсе, что привело к резкому росту цен на продовольствие и энергоносители по всей стране, женщины описали отчаянную борьбу за выживание детей..
Некоторые были вынуждены покинуть страну.Тем временем продолжаются сексуальные скандалы с участием сотрудников ООН..
В июне этого года 60 танзанийских миротворцев были отправлены домой из Центральноафриканской Республики в связи с обвинениями в сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательствах, жертвами которых стали четыре человека, двое из которых являются детьми.CNN разговаривала с Филиппом в своей маленькой квартире в Даябоне, пыльном торговом городке Доминиканской Республики, где она и ее близнецы убежали в 2021 году, пытаясь оставить за собой хаос заблокированных дорог и закрытых школ на Гаити..
В одной комнате семьи, дети спят на маленькой кровати, а Филипп спит на плитке..Её сын испытывает сильную боль от состояния Филипп говорит, что он будет устранен простой операцией, но она не может себе этого позволить..Она говорит, что познакомилась с отцом своих детей в 2009 году во время работы уборщиком в штаб-квартире ООН в Порт-о-Пренсе..
Во-первых, он попросил ее выполнить поручения для него: купить бананы и продукты на местном рынке..В конце концов, она говорит, что он попросил ее прийти к нему домой..Сегодня Филипп борется за определение их отношений, которые продолжались еще несколько лет..
Я не могу сказать, что мы любим друг друга..Но через год после того, как Филипп уехал, он решил, что ООН должна знать о том, в чем дело..Был достигнут определенный прогресс, но предстоит сделать гораздо больше..
И это не ограничивается Гаити.Джейн Коннорс, Защитник прав жертв ООН.В 2014 году из своего города Кап-Гаити, портового города на северном побережье Гаити, она села в мототакси со своими близнецами — по одному в каждой руке -- и начала многочасовое путешествие обратно к югу..
Они остановились только один раз по дороге: в главном аэропорту страны, где без денег на молоко или подгузники она сказала, что стучала в окна машины и просила помощи у незнакомцев..Мне стыдно признаться, Филипп вспоминает, но я сделал то, что должен был..На следующее утро Филипп представил своих детей в штаб-квартире ООН..
Она говорит, что чиновники сделали фотографии и допросили ее а потом попросили её сдать детей на анализ ДНК..В 2015 году она говорит, что получила звонок от представителя ООН, который сказал ей, результаты тестов были положительными..В 2018 году небольшие суммы денег для ее детей начали поступать от парада организаций..В документах, сопровождающих эти средства, которые были представлены CNN, она была названа жертвой сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств или что ее передали им Управление защитника прав жертв ООН.В течение последних шести лет Филипп получал небольшие платежи, санкционированные ООН. Каждый из них приходит в непредсказуемое время, но этих сумм было достаточно для покрытия платы за обучение на протяжении года, которая составляет около 500 долл. США на ребенка.
Она и другие говорят, что они ничего не получили за этот учебный год, который уже начался..Основанный в Роузмине Иосифс не построенный дом.
В качестве условия получения этих денег Филипп и несколько других женщин сообщили CNN, что им предлагается предоставить квитанции из школ, а в некоторых случаях подписать документ с обещанием использовать любые оставшиеся средства для удовлетворения потребностей детей в области здравоохранения, питания и жилья, равно как и принять участие в мероприятиях, проводимых НПО в этом районе без указания конкретных указаний..
Некоторые говорили CNN, что эти условия унизительны..Йокенси Жан Баптист, мать из южного гаитянского города Ле-Ке, начала плакать так, как она описала борьбу за кормление своего сына, которого отец сенегальского миротворца.
Представь, что ты берешь деньги на обучение в школе и возвращаешься домой. Ты видишь своего ребенка голодным.Она спросила, прежде чем добавить: Они обращаются с нами как с проститутками..Как будто я должен был быть бедным..В пригороде Порт-Салут, где находится ныне зашвартованная база ООН Роузмина Джозеф -- которая говорит, что в подростковом возрасте она забеременела уругвайским миротворцам и сказала CNN о помощи Организации Объединенных Наций по восстановлению своего дома после того, как он был разрушен во время землетрясения 2021 года.
Но она получила достаточно денег, чтобы построить фонд..
Она и ее сын живут в стройке, сделанной из палочек..Бывшая база ООН в Порт-Салуте.
США. Целевой фонд ООН для поддержки жертв сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств составляет более 4 долл..
Согласно его годовому докладу за 2022 год, 8 млн. долл. США должны восполнить пробелы в оказании помощи жертвам во всем мире.Но с момента своего создания семь лет назад фонд сообщил о расходах всего 249 738 долл. США на Гаити для двухлетней программы, которая началась в 2021 году.
Если бы эти деньги были разделены поровну между 30 семьями, которые, по словам целевого фонда, получили бы выгоду от этого проекта, каждый человек получил бы более 8000 долл. США.
Однако несколько женщин представили квитанции CNN о том, что они получили менее четверти этой суммы.Остальные средства были израсходованы на специальные расходы и мероприятия, организованные группой по оказанию помощи на местах АВСИ..Эксперты по вопросам развития считают прямые денежные переводы наиболее эффективной формой помощи, а ООН предоставляет денежную помощь другим получателям помощи в рамках своих программ..
Но не для жертв.Согласно политике ООН, жертвы не получают прямых выплат, и сотрудник по программе фондов Ясна Уберой рассказала Си-Эн..
И проект Целевого фонда - один и тот же..Ее поддержка в плане профессиональной подготовки и предоставления возможностей для получения средств к существованию, с тем чтобы они могли восстановить свою жизнь и стать независимыми.Так что помимо небольших исключений в отношении образования и некоторых неотложных основных потребностей, на которые Организация Объединенных Наций запрашивает квитанции, ее посреднические организации, решающие вопрос о том, как расходовать средства для оказания помощи жертвам.
Представьте, что вы были изнасилованы кем-то, тогда представитель этого лица нанимателя приходит к вам и говорит: Не хотите ли Вы швейную машинку? Активист Паула Донован в Демократической Республике Конго и Либерии, например, ежегодный отчет целевых фондов показывает, как местные организации используют эти деньги для того, чтобы предложить жертвам то, чем они считают приносящие доход занятия по шитью, кондитерству и выращиванию грибов.
Не все бенефициары таких программ являются жертвами, пресс-секретарь подтвердил это в Си-Эн. Фонд отклонил многочисленные запросы с помощью компании " Сэн-эн > о представлении данных относительно того, сколько участников программы были потерпевшими против.члены общества в целом.Как говорится в докладе Беатрис Линдстром, преподаватель Гарвардской школы права и бывший юридический директор Института правосудия и демократии Гаити, который занимался рассмотрением различных заявлений потерпевших.
Когда жертвы не имеют права голоса в том, что с ними происходит или как они получают поддержку, он действительно вновь становится их жертвой, лишая их способности иметь агентство и признавать свои права, Линдстром сообщил CNN.
Целевые фонды, созданные для других видов жертв предполагаемых нарушений со стороны Организации Объединенных Наций или ее персонала, имеют аналогичные ограничения.
В 2020 году эксперты ООН по правам человека подвергли критике фонд, созданный для оказания помощи жертвам эпидемии холеры в Гаити за то, что он не предложил прямой компенсации..Компенсация обычно является центральным компонентом права на эффективное средство правовой защиты, и проекты в области развития просто не являются заменой возмещения ущерба, они написали в пресс-релизе The UNs Current Rights Agistian Спросить любое из многочисленных учреждений ООН, действующих в Гаити, об их взаимодействии с жертвами сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств..
Филипп сама познакомилась с Коннором в 2018 году..
Филипп сказал CNN, что ей вместе с другими женщинами и их детьми было предложено встретиться с приглашённым должностным лицом и разместиться в четырехзвездочном отеле Карибе, расположенном в районе Порт-о-Пренса..Несмотря на эту роскошь, Филипп сказал, что она ушла от встречи с неуверенным..Отсутствовали в полной мере представители гаитянской системы правосудия, ни один из журналистов Гаити, не было представителей прав детей.
- Я не знаю..- Я не знаю..Филипп отметил в то время, когда писал CNN.Джейн Коннорз, Бюро Организации Объединенных Наций по защите прав жертв преступлений в Нью-Йорке далеко от полированных залов, где ходят высококлассные дипломаты.
Некоторые предметы мебели на ее полу датируются 60-х годовми, включая пепельницу в туалетных кабинах и здание имеет проблемы с асбестом, которые заставили её сотрудников временно дестабилизировать.Она спросила, считает ли она достаточно широко освещать бедственное положение жертв по всему миру, Коннорс сказал: я мог бы быть другим адвокатом и писать пресс-релизы и говорить хорошо, но я предпочитаю сделать что-то конкретное, сказала она..
В целом она не разрешает средствам массовой информации встречаться с жертвами, ссылаясь на их собственные соображения безопасности и конфиденциальности..В Гаити, что-то конкретное в первую очередь заключается в том, чтобы скомпрометировать небольшой бюджет для субсидирования расходов на образование детей - жертв насилия, она заявила, где плата за обучение является барьером для многих.
Неизвестно Филиппу и другим, это был первоначальный источник денег, который начал проигрывать в 2018 году, Коннорс говорит, что за эти годы он прошел через многочисленные организации по оказанию помощи и учреждения ООН..Коннорс признает, что поток помощи гаитянским матерям был непредсказуемым, и говорит, она может понять их разочарования..
Я не могу организовать свои собственные деньги, но я не хочу чтобы кто-то сказал мне как это сделать..Не было гладкой структуры поддержки, и это очень изнуряет.Если у тебя не будет предсказуемого потока, ты будешь очень расстроен..В глобальном масштабе ее небольшая канцелярия предприняла ряд шагов по созданию системы поддержки жертв Организации Объединенных Наций; Коннорс назначил четырех полевых сотрудников в Гаити, Демократической Республике Конго, Центральноафриканской Республике и Южном Судане для выполнения функций местных защитников.
Она также работает над личным содействием в подаче заявлений об отцовстве, т.е. процессу, который может привести к выплате алиментов на детей и даже гражданству для детей, хотя Коннорс сказала, что она не считает, чтобы какие-либо распоряжения о содержании детей были применены против бывших миротворцев ООН за последний год.Она самый маленький, новый и беднейший департамент в ООН. Коннорс сказал CNN.
И хотя она представляет жертв сотрудников ООН, Коннорс сказал, что Генеральный секретарь Антонио Гутерриш не встречался с ней несколько месяцев.Ряд представителей средств массовой информации в штаб-квартире ООН не узнали ее имени.Несмотря на трудности, с которыми она сталкивается в рамках ООН, несколько экспертов по правовым вопросам и правам человека, опрошенных CNN, обвиняют Коннорса в том, что он толкает помощь против правосудия..
Представьте, что вы были изнасилованы кем-то и затем представитель этого лица пришел к вам на работу и сказал нечто вроде: Ох, знаете, колеса правосудия медленно вращаются, но хотите ли Вы швейную машинку? Сказал бывший сотрудник ООН Паула Донован, которая сейчас руководит группой контролеров, которые проводят кампанию за то, чтобы ООН изменила свои методы рассмотрения заявлений о сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательствах..
Сиенна Меропе-Синг, адвокат из Нью-Йорка, которая работала над несколькими безрезультатными попытками гаитянских женщин получить алименты на ребенка от персонала Организации Объединенных Наций, сказала CNN, что помощь этим женщинам не должна рассматриваться как замена юридическим правам..
Причина, по которой ООН не желает называть что-то компенсацией или вступать с ней в контакт из правозащитных рамок и того, чем эти женщины (на самом деле) должны заниматься согласно закону.
- Я не знаю..- Я не знаю..потому что ООН не хочет, чтобы все выглядело или пахло так, как будто это может быть юридически ответственно. Она сказала CNN.Согласно собственным правилам ООН, ответственность за сексуальную эксплуатацию и сексуальные надругательства несут только отдельные лица -- а не Организация Объединенных Наций.
Но правила ООН также говорят, что миротворцы в большинстве случаев подчиняются только законам своих стран, а это означает, они не могут быть расследованы местными властями и делают обращение с исками на содержание детей почти невероятной транснациональной борьбой..Статуя в Порт-Салуте изображает мальчика, который ступенек на культовом синем шлеме миротворцев ООН..
Я просто должен встретиться с ООН..
Когда CNN объяснила Филиппу, что резолюция ООН 2007 года уже решила, чтобы ответственность за ее положение мог нести только отец её детей, она насмехалась над ним..
Тогда почему они открыли офис для жертв?.ООН привела сюда своего отца..Я не ездил в Африку, чтобы встретиться с ним..Это не та жизнь, о которой Филипп мечтал прежде чем завести детей.
Сегодня она выкидывает себе жизнь уличным торговцем, продавая имбирные пончики, которые делает дома..Но конец никогда не сходится..Иногда ночью Филипп проголодался..Говорят, что матери должны гордиться; но гордость приходит только при наличии всего..
Я не горжусь тем, что я мать. Не когда мы живем так, она добавила, жаждая в своей узкой комнате.Только в этом году Филипп сказала, что она дважды ехала из Даджабона в штаб-квартиру миссии ООН в Порт-о-Пренсе, чтобы подняться перед дверью и заставить машину двигаться быстрее..
Иногда мне просто приходится противостоять ООН, сказал Филипп, двигая руками как будто бы пожимать кому-то плечи..
Чтобы они увидели, что я больше не могу терпеть, у меня есть потенциал, мне достаточно.Примечание редакторов: Вы можете сообщить о сексуальной эксплуатации или надругательстве со стороны сотрудников ООН различными способами, в том числе через эту онлайновую форму и горячую линию..
Информацию о том, как сообщать о случаях сексуальной эксплуатации или сексуальных надругательств конкретным учреждениям системы Организации Объединенных Наций см. здесь.Все сотрудники Организации Объединенных Наций и связанный с ней персонал обязаны сообщать о случаях сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств.Кейтлин Ху написала и представила доклады из Гаити и Доминиканской Республики.
Журналист Этэн Дюпаин и корреспондент Си-Эн, Паула Ньютон сообщила.Автор: CNN Элиза Аньангве и Элайза Маккинтош.
- Я не знаю..
Source: https://edition.cnn.com/2023/09/15/americas/haiti-un-peacekeepers-trust-fund-sexual-abuse-as-equals-intl-cmd/index.html
