DATE: 2023-10-05
Кризис политического представительства – скрытый на протяжении многих лет – склонен к эскалации при эммануэле Макронсе два срока пребывания в должности: рост числа избирателей, все более громкие вызовы институциональных операций оппозиционных партий, начало восстания через регулярные промежутки времени, такие как движение Желтых Вестов в 2018 году или городские беспорядки летом 2023 года - симптомы глубокой демократической неудовольствия..После экспериментирования с новыми инструментами, такими как конвенции о гражданстве и Национальный совет по восстановлению, Макрон испытывает искушение восстановить более традиционный инструмент - референдум, которого он избегал после вступления в должность.
В среду, 4 октября, по случаю 65-й годовщины Французской пятой Республики президент не объявил о том, что он позвонит..Вместе с тем он заявил, что готов расширить сферу применения статьи 11 Конституции, которая в настоящее время ограничивается международными договорами, на реформы, затрагивающие организацию государственных органов и экономическую, социальную и экологическую политику..В статье réservé à nos abonnés Macron предлагается изменить Конституцию Франции, с тем чтобы сделать возможным проведение большего числа референдумов..
Предлагаемые изменения, если они будут успешными, станут частью пересмотра Конституции, которая могла бы охватывать другие вопросы, такие как Новая Каледония, Корсика, аборты или независимость прокуратуры.Противоречивые требования, направленные на поощрение суверенитета народа, являются ответом на растущий спрос в политической сфере.
Этот подход ни в коей мере не отклоняется от духа наших институтов, поскольку Генеральный секретарь Голля прибег к ним в ключевые моменты своего пребывания на посту Председателя для того, чтобы попытаться получить новую легитимность благодаря им..Но требования председателей представляются противоречивыми..Макрон хочет как отреагировать на демократические чаяния нашего времени, так и предотвратить внесение поправок в Конституцию в момент страсти..
Он стремится стимулировать прямую демократию, но не хочет еще больше ослабить представительную демократию..Вместе с тем его предложение расширить сферу применения статьи 11 отвечает настоятельному требованию, исходящему от этого права, которое в силу своей неумолимой одноразовой позиции крайне правых лиц требует проведения референдума по вопросам иммиграции начиная с весны и имеет целью, в частности, отход от европейского законодательства, который представляется слишком терпимым..Левый, со своей стороны, считает, что он мог бы побить пенсионную реформу путем призыва к более гибкому ПРВ.В обоих случаях не может быть никаких сомнений в том, что требования носят ситуационный и эмоциональный характер..Что касается конфликта законности между различными ветвями власти, то он является очевидным..Если рассмотреть старое крайне правое требование о проведении референдума по вопросам иммиграции, то Macron играет с огнем. Для принятия конституционной поправки требуется большинство в три пятых голосов в Конгрессе (орган, состоящий из обеих палат парламента)..
По вопросам, которые могут подпадать под сферу действия статьи 11, таким как снижение порогового значения ПРМ, левым и правом будет трудно достичь согласия с учетом их различных интересов..Таким образом, вполне вероятно, что этот пересмотр Конституции не будет иметь сияния дня..Таким образом, инициатива Macrons является принципиально двусмысленной.Под видом возрождения механизма, который является референдумом, его подход мог бы наоборот подчеркнуть риски и ограничения в этой области..Что касается кризиса демократии, то он всегда будет с нами..- Я не знаю..
Source: https://www.lemonde.fr/en/opinion/article/2023/10/05/macron-s-ambiguous-initiative-to-extend-the-use-of-referendums_6150854_23.html
